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週三, 04 十月 2017 07:19

管制租金水電 紓減基層負擔

近年,香港樓價屢創新高,連帶住屋租金都不斷飆升,影響遍及各個階層,當中對非公屋的低收入基層家庭的影響尤其嚴重,事關他們既未能享有公共房屋保障,但卻面對私人住屋租金不斷飊升的困擾,不少基層市民唯有蝸居於不適切的分間單位(劏房、板間房等)內。這些單位普遍環境惡劣、居住空間狹小,而且更要面對業主無理加租及濫收水、電費等不合理待遇,令他們的負擔日益加重。

 

有見及此,工聯會立法會議員麥美娟陸頌雄新界東總幹事鄧家彪今天(10月4日)就基層住屋問題提出建議,當中包括為合資格的基層家庭提供租金津貼、為私人住宅及分間單位作出租金管制、提倡物業空置稅,以及呈交私人條例草案杜絕無良業主轉售水、電圖利,期望以多管齊下方式紓解基層家庭困境。

 

設立租金津貼,減輕住屋開支

 

鄧家彪指出,現時公屋輪候冊輪候申請達27萬,平均輪候時間4.7年,已超出房委會三年上樓承諾。因此建議為所有已輪候公屋逾三年的合資格基層家庭提供租金津貼。津貼金額可參考現時出租公屋的平均租金,即至少$1,880,並考慮按家庭人數再作調整。

 

重推租金管制,壓抑租金

 

陸頌雄則建議政府檢討《業主與租客(綜合)條例》,重新實行租金及租務管制。具體而言,租金管制建議可分為一般單位及分間單位兩部份:一般單位建議以差餉物業估價署A類單位的平均租金釐訂,如以去年的數據計算,應課差餉租値約$120,000的私人住宅單位均受管制。受管制單位將設租金上限(如年租金不可超出應課差餉租值10%),加租幅度也不可多於每年10%。

 

至於「分間樓宇單位」,包括「劏房」、「籠屋」及「板間房」,則實行特別管制措施。陸頌雄建議政府成立租務管制委員會,統計分間單位租金水平,同時考慮通脹等因素,每年發佈「分間單位租金呎價」,令所有分間單位的租金不可高於有關水平,而分間單位每年的加租幅度亦不可多於10%。此外,分間單位業主必須和租客簽訂合約,並需有清晰的電費及水費收費條款。

 

設立租務管制委員會處理糾紛

 

新成立租務管制委員會,除制訂分間單位租金外,亦賦予法定權力,專責處理及調解業主與租客的各項租務糾紛。為減少租務合約不清晰或條款混亂等問題,陸頌雄建議所有單位,包括分間單位的租約均需加蓋印花(打釐印)。另外,亦建議將現時終止租約的遷出通知期由一個月改為「不少於3個月」,既令租客有足夠的時間遷出單位,也令業主可及早招租,減少空置。 

 

設立物業空置稅

 

針對住宅單位被丟空的問題,陸頌雄建議政府考慮向發展商及二手業主徵收物業空置稅,。前者規定發展商取得入伙紙後,若空置單位超過一年便須交稅項,從而令發展商不能囤積單位;而二手物業方面,則建議非自住單位如空置超過若干年份,業主便需繳交額外稅項或附加差餉。空置稅的目的是促使業主積極放租單位,增加租務市場供應。

 

呈交私人草案  立法防止炒水炒電

 

麥美娟指出,近年租金飆升,分間單位租金亦不例外,但部份業主除租金外,更濫收水、電費用,額外增加基層家庭負擔,長遠亦造成能源貧窮的問題。麥指出,分間單位濫收水、電的狀況普遍比原來水、電價格多收幾成。麥美娟指有關狀況等同欺壓基層市民,令他們的生活環境更為惡劣,因此決定於向立法會提出私人條例草案,列明業主不可轉售供水、供電「圖利」,否則違法,從而杜絕無良業主向劏房居民濫收水、電費。

 

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