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工聯會立法會議員麥美娟身兼房屋委員會委員的立法會議員郭偉强於今日公布題為「地盡其用.多元住屋」的工聯會房屋政策倡議,分別以短、中、長期方向建議完整的本港房屋供應鏈,以期望根治本港的房屋供應問題。

 

完善置業階梯  倡議「安居易-夾心階層置業計劃」

 

身兼房委會委員郭偉强指出,現時私人樓宇的首期和供款負擔都非常沉重,必須透過資助房屋這一環,協助有需要的階層置業。郭偉强建議政府的公營出售資助房屋政策,必須做到按不同家庭的置業需要及可負擔能力,逐步建構一個完整的置業階梯。因此,他認為必須常規化現有「綠置居」計劃、劃以申請人負擔能力釐訂居屋售價,並優化「白表免補地價購買二手居屋計劃」,令現有的資助房屋計劃更符合市民的負擔。

 

此外,麥美娟指出,現有的資助房屋階梯並未完善,在樓價高企的情況,中、低收入夾心家庭沒有足夠資本置業自住,資産也因超出限額而不能輪候公屋,需負擔高昂租屋開支。因此,工聯會針對此階層,提出設立「安居易夾心階層置業計劃」,申請者以家庭為單位,接受二人或以上家庭申請,為他們提供可負擔的自置居所。該計劃的家庭每月收入限制介乎2萬至4萬元不等,提供350至500呎實用面積單位;以建築成本每平方呎約$3000為定價,售價約為100萬至160萬不等。

 

有關計劃將參考居屋,以售價10%為首期,並由政府提供按揭擔保,令申請人可向銀行借九成及年期最長為25年的按揭。而轉售限制方面,計劃設有禁售及轉售期,同時亦只容許轉售予合資格的「安居易」申請人,以分割用家市場與私人市場。

 

訂定過渡性房屋政策  紓緩基層居民住屋困境

 

工聯會一直關注基層住屋情況,郭偉强指出,政府現時用於興建公營房屋的土地嚴重不足,去年的房委會周年報告已指出未來十年,公營房屋單位相較需求的28萬個單位將會缺少4萬4 000個,意味著兌現「平均三年上樓」的承諾更加遙遙無期。因此,郭偉强認為在短期房屋供應方面,政府必須訂立過渡性房屋政策。除以「光房」形式由非政府機構分租舊唐樓單位予基層家庭外,他認為政府亦應考慮在閒置土地、空置政府設施興建過渡性房屋。

 

指,有關房屋可以貨櫃屋、組合屋等方式搭建,讓有急切住屋需要或已輪候公屋多年仍未獲配屋的基層家庭暫住。他續指,過渡性房屋的租住期可由半年至2年不等,單位由政府提供基本生活設施,例如獨立水、電,並由非政府機構或社會企業方式營運,收取合理而低廉租金。

 

建議70:30公私營房屋比例  檢討私人康文用地條款

 

郭偉强認為,政府須調整公私營樓宇供應比例,由60:40提升至70:30。他指出,當局未來應評估不同階層人士在住屋方面的實際需要及負擔能力,然後主動積極地為有需要的階層提供適切居所,並提供相應數目的住宅土地和政策配合,從「需求」出發解決住屋問題,達到「公屋為主、居屋為輔、私人市場作補充」的房屋政策目標。


就著中長期土地供應,麥美娟建議政府檢視現有以優惠條款租借予私人康文設施的土地,當中包括考慮改劃粉嶺哥爾夫球場作房屋用途,將哥爾夫球場搬遷,從以釋出土地加大未來的房屋供應。而在市區發展,應變更市區重建運作模式,增加於市區提供公營房屋。工聯會建議市區重建局須調整重建發展策略,加快舊區重建,並將有關土地交予政府或公營機構興建各類公營房屋。

 

2017 年 9 月 29 日(星期五)

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工聯會長遠房屋政策建議

背景及目的

  1. 工聯會在80年代開始,提出「公屋為主,居屋為輔,私人樓宇作補充」的房屋政策方針,並以此為主軸,在不同年代提出適切的房屋政策建議。例如在2011年本港房地產市場進入升溫期時,我們便發表題為〈安家.樂業〉的房屋政策建議書,向政府提出三方面政策訴求,當中包括:增建公屋,縮短輪候;復建居屋,幫助中、低收入家庭階層置業;以及在賣地時加入設施配套及限價條款,穩定土地供應等建議。
  2. 工聯會歡迎政府逐步接納〈安家.樂業〉的意見,房屋政策改以公營房屋主導,同時重推居者有其屋及訂定「港人港地」等政策。然而,面對外圍環境所引起的資產市場泡沫、本港內在住屋需求殷切,以至年青一代渴望獨立居住等種種因素,本港房地產市場近年在供應及價格上仍然處於嚴重失衡的局面。「租樓貴、買屋難」已成為社會的核心問題。
  3. 2012政府成立長遠房屋策略督導委員會(長策會),就新的長遠房屋策略向政府提出意見。長策會於2013年9月發表了諮詢文件,並在收集意見後,於2014年12月公布新的長遠房屋策略,這是自1998年6年以來才發出的房屋長策文件,當局並承諾每年更新有關長遠房屋需求的推算,制定逐年延展的十年房屋供應目標,因此,在2015及16年分別公布了周年進度報告(周年報告)。
  4. 工聯會就2013年的諮詢文件作出了回應,提出了以整體及本港三類主要居所,即出租公屋、資助房屋及私人樓宇為分類作出具體的建議,以完善本港房屋政策,並做到以市民需要為策略之本。
  5. 由2014年至今房屋供應和需求各有不同的變化,客觀的因素也應社會、經濟和市場環境轉變而變化。工聯會向來關注市民安居樂業及關顧基層住屋的團體,我們特此因應現有的房屋供求狀況,並配合過去的建議,更新我們對長遠房屋策略的意見,協助當局制訂可行的長遠房屋策略。以下,我們會嘗試從本港房屋的整體規劃、尋找土地建樓、房屋興建數量及比例、公共房屋的編配制度等等,繼續探討本港房屋問題。

報告全文可於以下網址下載:

https://drive.google.com/file/d/1W5PwAOgMrXxDUu32vyfgchLdeTnMOPRj/view?usp=sharing

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房委會在八月下旬一個小組委員會上通過了公共屋邨中央石油氣的新續約安排,並為石油氣供應合約屆滿的兩個屋邨試行公開招標。不過,工聯會日前批評新續約安排空有競爭之名,難令居民受惠。工聯會立法會議員陸頌雄、郭偉强及離島區議員鄧家彪今日與房屋署會面,表達不滿。
 
以合約標金為考慮 難令居民受惠
 
會後,陸頌雄表示目前,本港一共有15個公共屋邨使用中央家用石油氣,其合約安排影響逾15萬居民的生活。因此,工聯會一直要求房委會可為屋邨家用石油氣合約作公開招標。當中最重要的目的是希望令居民能享用更合理的條款和價格,但房委會的新建議堅持以補價金額(俗稱:合約標金)作為決定批出合約的因素,而非接納工聯會與競委會的意見,以向居民改取的石油氣價格作為批出合約決定因素,令居民根本難以受惠。
 
陸頌雄指出,「我們要求公開招標的原意是令屋邨居民可以享有更合理的條款,紓緩負擔;但房署在今日會上堅持以標金而非石油氣價格作批出合約的決定因素,又不設回贈標金的機制,實在令人質疑房署只是為做而做,行禮如儀『做下樣』,沒有考慮居民能否實質受惠;究竟競爭是為誰而做?」。
 
促房署參考私人屋苑 回贈標金減氣價
 
身兼房委會委員的郭偉强指出一些私人屋苑在公開招標時會要求入標公司提供不同優惠,包括氣價回贈、社區基金回贈等。位於其選區的私人屋苑杏花邨,供應商就設有氣價回贈,每月的石油氣費可獲減少約3%。此外,供應商亦每年向屋苑回贈近100至200萬款額至社區改善維修基金,令居民實質受惠。
 
不過,郭偉强指出今次房委會的新招標安排既沒有以向居民改取的石油氣價格作為決定因素,亦沒有回贈或優惠的安排,令居民難以實質受惠。至於房委會建議為居民提供免費爐具檢查服務及豁免每月最低收費等安排,部份供應商早以推出。故他建議房委會考慮回贈部份標金,以減氣價,紓緩居民負擔。
 
計劃僅包括兩個屋邨 成效存疑
 
目前,本港一共有7個公共屋邨的合約於2016及2017即將或已經屆滿。鄧家彪批評房委會的試驗計劃僅包括兩個屋邨,規模太小,進度不如理想。其他屋邨日後是否公開招標亦是未知之數,當局亦沒有解釋會如何評估試驗計劃的成效,令人懷疑房署實行公開招標的決心。他促請當局重新考慮計劃規模及招標安排内容。
 
鄧家彪亦表示自《競爭條例》實施以來,房署已多次被指既有政策或安排有違條例精神,包括屋邨家用石油氣供應、「裝修承辦商」參考名單安排及升降機保養服務等等。他認為政府不少部門都可能有違反競爭原則的政策,故建議政府應全面審視既有政策,並就新政策及措施進行競爭分析。
 
房屋署在會上表示新招標安排的評分標準中會有「增值服務」(Value-added services)的評分,盼能增加對居民的優惠。房屋署表示會在試驗計劃完成後視乎效果再作檢討、並會吸納意見改善招標安排。工聯會對房屋署的回應表示不滿,並會要求立法會經濟發展事務委員會討論房屋署的試驗計劃,再作跟進。
 
簡報1
 
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工聯會繼續跟進市建局觀塘市中心重建項目涉嫌「走數」事件,就着當局向城規會提交的新重建計劃圖則,工聯會立法會議員何啟明聯同榮譽會長陳婉嫻、觀塘區議員簡銘東,今日約見了市建局行政總監韋志成,以及執行董事馬昭智作詳細了解及交流重建的意見。

 

何啟明在會議後與傳媒見面,交代與市建局的會面情況。何啟明表示,就當局向城規會遞交修訂申請一事,行政總監韋志成在會上承認當局與區議會、居民及相關持份者的溝通不足,令公眾產生市建局「走數」的誤解。

 

何啟明指出,行政總監韋志成強調現階段修訂只是處理規劃用途以至建築物高度等事宜,包括將原方案「斬件上馬」,並強調現階段的方案不是最終設計,包括地標式的鵝蛋型建築、水景瀑布公園等,均是可考慮保留的項目,仍有討論空間。而有關設計的詳情在完成規劃修訂後,將會諮詢區議會,以及向公眾交代。

 

何啟明強調,工聯會亦反對新修訂內容所提及,市建局指為響應市場趨勢,加高地標商業建築20米至285米的建議,認為將會遮擋山脊線,影響東九龍的整體景觀。

 

陳婉嫻一直跟進觀塘重建項目,強調市建局必須尊重經民間諮詢的原方案,在設計方面不能夠減少,不能違背原有方案理念,包括可以「步行」方式貫穿觀塘新舊區;重置原社區的檔販,為居民繼續提供基層消費選擇等。陳婉嫻及何啟明均表示會繼續監察有關項目的進展,並向城規會遞交對項目的規劃及設計意見。

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市區重建局早前向城規會提交了觀塘市中心的新重建計劃。公眾向城規會提交意見的期限於下星期二屆滿,城規會亦將於10月中召開會議審議申請。身兼觀塘區議員的工聯會立法會議員何啟明與長期跟進觀塘重建項目的工聯會榮譽會長陳婉嫻今午在觀塘市中心會見傳媒時批評新重建方案貨不對辦、過橋抽板,違背對公眾的承諾。

 

市建局過橋抽板 無向公眾交代

陳婉嫻:比波鞋街項目更離譜

 

市建局在2007年公佈觀塘市中心重建規劃設計時向公眾表明十分重視如何採納居民和各有關團體提出的建議,因此設計內容包羅了12項由社區提出的建議,包括地標式的鵝蛋型多用途活動中心和具有流水瀑布特色的梯田式公園。但新重建方案出現重大改變,這些元素已經從最新的文件及設計圖中消失。

 

陳婉嫻指出市建局當年曾以兩年時間,先後舉辦了四輪公眾諮詢,才得出原方案和設計,更標榜方案是「社區的選擇」。及後,市建局即使修改設計,鵝蛋型中心及梯形綠化公眾平台等重要設計元素當時仍獲得保留,故驚訝今次新方案會面目全非。陳婉嫻批評市建局作為公營機構,竟然逕自改動經諮詢的設計,實在違背對公眾的承諾,過橋抽板。她質疑市建局是否視公眾諮詢結果如無物。

 

「原有方案是經過多重諮詢,吸納社區意見的結果,我當年充分參與,提出了很多意見;今天,市建局怎可以丟棄公眾的意見,自己交上城規會呢?市建局當年做了那麼多諮詢,但今天話改就改,那市建局的做事手法跟一般地產商有何分別?市建局一次是這樣,兩次又是這樣,今次比波鞋街項目更離譜」。

 

新重建方案貨不對辦 十二項承諾恐淪空話

 

市建局在2007年公佈觀塘市中心重建規劃設計時向公眾表明項目將具有跨階層、多元化、現代化和平民化的元素。市建局亦明文承諾採納社區提出的十二項要素,當中包括(1)有平民化的元素、(2)樓宇高度適中、(3)地標式的鵝蛋型多用途活動中心及(4)具有流水瀑布特色的梯田式公園等等。

  

何啟明指出,「新的重建方案文件已經隻字不提這些元素,地標式的鵝蛋型中心和梯田式公園已經消失,市建局還把設計變成單一平台的商場式設計,甚至在文件中開宗明義要響應市場趨勢,加高地標商業建築20米,遮擋山脊線,違背城規會當年批出規劃的附帶條件。市建局當年是指觀塘重建方案是『社區的選擇』,但今天的方案卻是『市場的選擇』」。

 

不滿市建局解釋 續行動作跟進

 

就市建局昨去信區議會解釋修訂要點,何啟明表示不滿意市建局的回覆,並強調今次修訂幅度重大,亦質疑市建局以「政府部門意見」否定公眾經年累月參與的諮詢結果是否恰當或只為轉移視線、推搪塞責。他質疑是否一句「部門意見」就無需向市民交代。

 

何啟明強調觀塘市中心是東九龍區的心臟地帶,重建計劃的重大改變關係大批居民,他要求市建局向公眾詳細交代。他又表示工聯會將向城規會提交反對意見。何啟明陳婉嫻會於下週一與市建局會面,向局方表明立場。

 

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週四, 31 八月 2017 05:42

勞工法例連結

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週四, 31 八月 2017 05:27

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工聯會就施政報告與特首林鄭月娥會面,表達勞工基層訴求,強烈要求勞工政策適時進步,要求取消強積金對沖機制,保障僱員應有的權益。

 

取消強積金對沖機制

 

強積金制度是作為世界銀行倡議的五大支柱退休保障模式的第二支柱,但對沖機制卻嚴重削弱了它的功能︰按強積金管理局提供的數據顯示,去年對沖金額創歷史新高,逾38億元;由2001年7月至2016年底累積對沖額已衝破320億元,其中逾7成的戶口內僱主供款部分更被對沖至零,嚴重削弱強積金退休保障功能。工聯會會長林淑儀認為政府必須取消強積金對沖安排,期望取消安排時能保留以月薪三分之二的計算方式,並全面檢討強制性公積金計劃,進一步保障僱員應有的權益。政府亦應率先取消非公務員合約僱員的對沖安排。林淑儀期望政府今年底有各方接納的方案,明年可以進入法案草擬階段。

  

工聯會理事長吳秋北表示,工聯會堅決爭取增加法定產假至14星期及調升產假薪酬至全薪;設立「產後工作保障期」至產假後6個月;增加侍產假至7天;爭取劃一法定假期及公眾假期劃一至17天;設立「中央職業保險補償基金」制度,加強職業安全的培訓和配套。

 

工聯會勞顧會僱員代表鄧家彪強烈反對擴大輸入外勞,以確保本地工人優先就業,並應針對建造、飲食、零售及安老服務業的問題,研究改善行業環境及加強人才培訓,以吸引新人入行及挽留人才。另外,政府應該善用人力資源,釋放婦女及較年長人士勞動力。

 

工聯會立法會議員陸頌雄建議政府服務減少外判,盡快檢討及嚴謹外判投標制度、標準僱傭合約及計分制度,政府應規定外判工程及服務合約承建商或承辦商與僱員簽訂標準僱傭合約,保障外判員工權益。

 

全方位解決住屋問題

 

為解決港人非常關注的房屋問題,工聯會建議政府在政策上提供全方位支援,從供應開始入手,由租到買,提供不同的措施。工聯立法會議員麥美娟建議政府盡快就維港以外進行填海及大規模開發土地作諮詢和研究,並優化現有新發展區、棕地的賠償制度,加快土地發展時間,並研究改劃粉嶺哥爾夫球場作公營房屋發展用途。

 

工聯會敦促政府增建公營房屋,將未來住宅供應的公、私營比例由現時的6:4提升至7:3,以縮短輪候公屋的時間及發展不同類型的資助房屋。鋪設多元的置業階梯,並由現時「公屋–居屋–私人住宅」的三層住屋階梯增加至「公屋–綠置居/安居易–居屋–私人住宅」四層,以照顧不同階層市民的住屋需要。

 

完善長者福利與支援

 

工聯會立法會議員郭偉强要求政府檢討現行各項長者福利項目,包括將高齡津貼 (生果金) 降低至65歲免審查領取、進一步放寬申領長者生活津貼的資格,包括放寬離境限制、盡快將津貼擴展至廣東及福建省、上調計劃的資產限額,以及檢討長者綜援各項補助。另外,政府亦應將長者年金豁免加入資產審查,並對初老者 (即60-64歲) 提供半價交通優惠。

 

工聯會希望特首林鄭月娥首份施政報告必須重視勞工權益與社會民生問題。作為以民為本,施政為民的政府,聽取普羅市民的聲音,必須讓勞工及基層分享經濟成果,讓香港人人安居樂業,方能維護香港的長期繁榮穩定。


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青嶼幹線實施雙向收費後,首個工作日早上繁忙時間出現「大塞車」,擠塞的情況嚴重影響新界西及前往機場和東涌的交通。工聯會立法會議員麥美娟認為運輸署對問題輕描淡寫,擔心交通擠塞會隨著日後發展而常態化,故促請政府重新考慮青嶼幹線全線免收費的建議。

 

今早情況突顯運輸署疏忽 大塞車是實為「人禍」

 

麥美娟指出,青嶼幹線今早情況有所改善完全反映運輸署從一開始已預備不足,足顯署方非不可為,而是無所作為。青嶼幹線是本港極為重要的重要幹道,但運輸署從未向立法會詳細交代雙向收費的實施安排,反映署方當日輕視安排帶來的影響。她批評運輸署昨日的連串回應皆對大塞車情況輕描淡寫。

 

麥美娟表示,「公眾會問,既然一日內可令情況大為改善,為何昨天情況可以出現混亂?這證明昨天的情況是『人禍』,事實是運輸署忽視一早已經可以預視的情況,在收費亭未完全完備的情況下便實施安排,令大批市民和旅客不便,事後竟形容過程暢順,又僅僅以一句不好意思回應公眾不滿,將責任推卸在駕駛者未習慣,令人難以接受」。她指出運輸署未有清楚解釋,為何在預先知道要實施雙向收費前,仍未能及時完成相關收費設施,質疑相關部門可能低估交通情況,有所疏忽。

 

憂颱風襲港令擠塞重現

 

麥美娟擔心明天若有熱帶氣旋襲港,颱風襲港後,各大貨運站短時間內恢復運作,旅客亦可能趕赴機場,大塞車情況可能重現,嚴重影響青嶼幹線的交通情況,她促請當局汲取教訓,儘快預備應急安排。

 

大嶼山發展恐令塞車常態化 收費廣場變成樽頸

工聯會離島區議員鄧家彪指出青嶼幹線的車流量近期逐年增加,截至2016年的車流量已增加至接近1,598萬輛次,比2011年的1,151萬輛次,大幅增加近四成,當中涉及居民往來、到機場上班的市民,以至貨運車輛。他擔心隨著港珠澳大橋的開通、東涌人口的上升和機場三跑的發展,青嶼幹線的車流會有增無減,恐令收費廣場變成樽頸,雙線收費恐會令塞車常態化。


鄧家彪又批評政府無視青嶼幹線收費高昂,令居民承受沉重的交通費用,亦一直打擊市民到機場工作的意欲,令到機場難以招聘足夠的人手,有損效率。

 

促重新考慮免收青嶼幹線收費

 

麥美娟表示,昨天的塞車情況正正反映青嶼幹線的交通狀況牽一髮動全身,為預防交通情況日益惡化及紓緩居民和工友負擔,工聯會早在2013年已經提出取消青嶼幹線收費,惟遭政府拒絕。


麥美娟指出,「青嶼幹線收費為庫房帶來的收入,僅佔政府收入的0.03-0.05%,根本微不足道,而免收可令整條幹線交通更為暢通、快捷,亦可直接減輕居民和工友交通費,並降低貨運物流業的經營成本,實在一舉兩得」。麥美娟及鄧家彪要求政府重新考慮建議,盡快取消幹線收費。

 

2017年8月22日(星期二)

 

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工聯會立法會議員、立法會交通事務委員會委員陸頌雄及工聯會新界西立法會議員麥美娟就今早(8月21日)青嶼幹線實施雙向收費後,往機場方向出現大塞車的情況作出以下回應:

 

工聯會立法會議員陸頌雄指出以青嶼幹線的車流,當局完全可以預計僅有的六條繳費通道會導致今早的大塞車情況,他批評運輸署實施青嶼幹線雙向收費的安排倉促、離譜,完全忽視可以預視的混亂情況。他要求當局先暫停雙向收費安排,並在所有繳費通道完備的情況下,才實施雙向收費。

 

對於運輸署初步回應指今次大塞車的原因,可能是因為駕駛人士還未熟習新安排,需要花時間預備現金;陸頌雄批評:「運輸署的初步回應是推卸責任,對繳費通道並未完全預備好的實況絕口不提,實在不可接受,作出相關決定的運輸署應該負上全部責任」。

 

工聯會新界西立法會議員麥美娟表示大塞車的情況不但令大量新界西居民民不便,亦令不少旅客行程受阻。她指出實施青嶼幹線雙向收費的安排是因應港珠澳大橋日後啓用,但距離大橋啓用仍有一段時間,故實施安排沒有迫切性。麥美娟指出工聯會已多次公開表明長遠應取消青嶼幹線收費,以便利居民及暢順交通。

 

麥美娟亦擔心若本周中有熱帶氣旋影響本港,大塞車情況將影響各個貨運站運作,風暴離港後出現的後續影響,包括交通、貨物滯留等情況可能更嚴重影響青嶼幹線的交通情況,她促請當局儘快預備應急安排。


2017年8月21日(星期一)
香港時間下午12時45分

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