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週三, 06 十二月 2017 00:00

安老服務業的人力情況

立法會十題:安老服務業的人力情況

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  以下是今日(十二月六日)在立法會會議上郭偉强議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆:

問題:

  隨着香港人口高齡化,安老服務需求大幅增長。政府早前指出,現時部分護理人員的空缺率已高達18%。此外,有統計顯示,現時護理員平均的年齡約為55歲,反映有「以老護老」的情況。行政長官於她本年十月發表的《施政報告》中表示,政府會在確保本地工人優先就業的前提下,與持份者探討適度和有規限地增加輸入安老服務業的勞工。就此,政府可否告知本會:

(一) 過去三年,每年安老服務業在補充勞工計劃下輸入勞工的人數,並按他們來自的國家和擔任的職位,以及他們的平均年齡、平均每月工資、平均每周工時及資歷列出分項數字;

(二) 是否知悉現時全港安老服務業的本地僱員人數,並按他們所屬年齡組別(即15歲至24歲、25歲至34歲、35歲至44歲、45歲至54歲及55歲或以上)和職業組別、他們的性別和教育程度,以及他們是否全職分項列出該等僱員的(i)人數、(ii)每周工時中位數及(iii)每月工資中位數;

(三) 是否知悉,過去五年,各相關培訓機構(包括職業訓練局、僱員再培訓局等)分別開辦多少個與安老服務業有關的培訓課程,並列出該等課程的下述資料:(i)課程名稱、(ii)課程類別、(iii)專業範疇(例如健康護理、院舍照顧)、(iv)修讀模式或培訓期、(v)預計及實際收生人數、(vi)修畢課程或完成培訓的學員人數,以及(vii)修畢課程或接受培訓後受聘於安老服務業的學員的百分比;及

(四) 社會福利署為鼓勵青年投身安老服務業,於二○一五年七月推出的青年護理服務啓航計劃至今有何進展;計劃自推行以來的參與率及退出率分別為何;有多少學員完成首屆兩年兼讀課程;當局會否檢討並改善學員的薪酬待遇,以增加計劃的吸引力?

答覆:

主席:

  政府十分關注社福界的人手情況,並推出多項措施加強前線護理人員的供應,以及改善他們的工作前景,包括於安老服務業推行資歷架構、舉辦社福界登記護士課程、推行「青年護理服務啓航計劃」(啓航計劃)等。此外, 二○一七年《施政綱領》提出新措施以改善安老服務業的人手情況,包括增加基層護理人員的薪酬,以及推出一個為期五年的計劃,全數資助全港所有安老院舍和殘疾人士院舍的主管、保健員和護理員修讀在資歷架構下認可的訓練課程。

  就議員的提問,我現答覆如下:

(一)在二○一四年、二○一五年及二○一六年,私營安老院舍在「補充勞工計劃」下獲批輸入的勞工分別有1 377名、1 035名及1 383名,全屬護理員(長者服務)職位。勞工處沒有備存僱主所聘用的輸入護理員(長者服務)來自的國家、平均年齡、平均每月工資、平均每周工時或資歷的資料。但根據「補充勞工計劃」的規定,僱主給予輸入勞工的薪酬不得少於本地工人擔任相類職位的每月中位工資;根據政府統計處的數據,現時本地護理員(長者服務)的每月中位工資為12,000元(工作時數為每個工作天九小時(不包括用膳時間))。

(二)社會福利署(社署)沒有備存全港安老服務業的本地僱員按年齡組別、性別、教育程度、是否全職或職業組別劃分的人數、每周工時中位數或每月工資中位數。

(三)過去五年,由僱員再培訓局及職業訓練局開辦與安老服務業有關的職業教育及培訓課程的資料載於附件。社署沒有備存由其他培訓機構開辦與安老服務業有關的課程資料。

(四)社署於二○一五年七月推出啓航計劃,在二○一五至一六年度起分批提供共1 000個培訓名額,以鼓勵青年人投身安老及康復護理服務。參加啓航計劃的青年人除了獲安排在安老或康復服務單位邊學邊做外,亦可獲政府資助修讀相關的兩年制兼讀文憑課程。現時啓航計劃仍在進行中。

  截至二○一七年十月底,五間由社署選出的營辦機構共招收了851名學員,當中266名學員已離開啓航計劃,而在首年度(二○一五至一六)招收的學員中,預計合共有106名學員完成兩年兼讀制的課程畢業(其中99名已於二○一七年九月或十月畢業,另有七名將於二○一八年第一季完成課程畢業)。

  社署在啓航計劃開展前已就學員的薪酬待遇(包括增薪)及晉升安排等各項執行細節向營辦機構發出指引。社署亦透過與營辦機構的定期會議,就啓航計劃的推展情況及成效交流意見,以確保各機構的安排能夠一致符合計劃的目標。社署會繼續檢視啓航計劃的成效。

附件: http://gia.info.gov.hk/general/201712/06/P2017120600403_273507_1_1512540944592.pdf

附件

http://gia.info.gov.hk/general/201712/06/P2017120600403_273507_1_1512540944592.pdft

2017年12月6日(星期三)
香港時間14時16分

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