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週四, 10 十一月 2016 00:00

根據《立法會(權力及特權)條例》動議的議案

立法會 ─ 2016 年 11 月 10 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 10 November 2016

根據《立法會(權力及特權)條例》動議的議案

 

麥美娟議員:主席,我的發言很簡單。我要申報我是廉政公署事宜投 訴委員會的委員。不過,我認為我沒有直接金錢利益,所以我會參與 稍後的表決,並且反對這項議案。

麥美娟議員:代理主席,我相信一名僱主能夠成功經營一家企業,賺 到錢,其員工的努力付出,是一個重要因素。僱員為僱主付出那麼多, 為社會貢獻一生,期望退休後能有尊嚴地生活,實是天經地義的事。 有良心的僱主或以民為本的政府,應責無旁貸保障"打工仔女"的退休 生活。但是,市民可享有退休保障的目標,仍然是遙不可及,"打工 仔女"唯一可依靠的強制性公積金("強積金"),不到退休時也不知道戶 口還剩多少錢。

我們每次談到退休保障,商界和政府便會很齊心地互相推讓,總 是說有強積金便足夠,更表示社會對全民退休保障沒有共識。事實 上,現時的強積金制度千瘡百孔,實施了十五六年,市民未見其利, 先見其害,行政費高昂、投資的基金欠缺監管等弊端,一直為人詬病。 但是,說到對"打工仔女"影響最深、最不公平的,肯定是遣散費和長 期服務金的對沖機制。

 成立強積金的原意,就是要為市民提供退休保障。但是,容許對 沖,強積金已大大失去其退休保障的意義。好像陳醫生剛才說,他 不"離地",他作為"貼地"的中產醫生,都知道很多清潔工人或保安員 受到合約所限,他們的強積金每兩三年便被對沖一次,到他們退休時 已所餘無幾。連幫我們寫稿,在立法會大樓辦公室工作的同事,即我 們的助理,亦面對同樣的問題,議員 4 年一屆任期,如果議員能連任 當然最好,視乎議員連任多少屆,否則一般議員助理的強積金每 4 年 便要被對沖一次。那些任職長達 20 年的議員助理,他們累積 20 年的 強積金被對沖後,景況更慘。由於他們應得的遣散費較多,扣除遣散 費後,其強積金的餘額便更小。

 根據強制性公積金計劃管理局的數據顯示,自 2001 年強積金實 施以來,強積金累算權益中支付遣散費或長期服務金的款額逐年遞 增。截至 2015 年,被對沖的款項達到 33 億 5,500 萬元,15 年半累積 對沖掉的款項,合共 290 多億元。

 面對強積金的流弊,我們多年來一直提出要取消對沖機制,有關 的背景資料,工聯會的同事剛才已經說過。我現在想提出數點,以回 應特別是商界議員的意見:第一,有些商界議員聲稱很關心中產人 士,甚至說應為中產人士成立一個中產委員會。若是這樣,他們更應 支持取消強積金對沖機制。別以為取消強積金對沖機制只影響基層員 工。其實,中層管理人員在公司工作越久,年資越長,他們一旦被遣 散或退休時,所應領取的長期服務金被對沖後,其強積金款額便所餘 無幾。

 大家可能熟悉香港的紡織業,以前在紡織製衣業的黃金時期,由 於招聘困難,很多大規模的製衣廠很早便推出一個名為 OPS 的公積 金,到了 2000 年則轉為強積金。很多製衣廠的中層管理人員都累積 了一大筆強積金。

不過,我最近接到一宗個案,事主 50 多歲,在一間製衣廠工作 30 多年,最近東主說,地產市道好,將工廠出售利潤較多,於是出 售工廠,將工人遣散。事主在該公司辛勤工作 30 多年後,公積金連 強積金共累積了 20 多萬元,但他的遣散費經對沖後,竟然連 1 元的 強積金也拿不到。

 對於這群中層管理人員,強積金對沖機制對他們的影響,與對基 層市民的影響一樣大。如果議員說支持中產,他們更應該支持取消強 積金對沖機制。

 有商界人士說,取消強積金對沖機制,會增加經營成本、令職位 減少,令中小微企業結業。我們同意現時香港的營商環境艱難,但營 商環境艱難,是因為租金高昂。我亦有家人做生意,一個商鋪租兩年, 商場便要加租。他們所面對的是這樣的營商環境,商界議員應幫他們 出頭,幫他們解決租金高昂的問題,而不是幫他們壓榨"打工仔女", 靠剝削工友來圖利。

 我們承認,現時的營商環境欠佳,大家同坐一條船,大家應該協 助中小微企業改善營商環境,而不是欺騙"打工仔女"、剝削他們、欺 負他們、用刀架在他們頸上說,取消強積金對沖機制便會裁員。這些 是不應該的行為,我不想說他們卑鄙。我希望他們不要再用刀架着"打 工仔女"的頸上。如果這群"打工仔女"退休無保障,他們如何可以過 有尊嚴的退休生活?最終,他們會成為社會負擔。大家若想社會好, 請拿出良心來。

 中國人有一句話:"發財要立品",這個議會有很多成功的商人, 他們既然做得這麼成功( 計時器響起 )也請他們立品吧!

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