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週三, 07 十二月 2016 00:00

制訂房屋政策 紓緩殷切住屋需求

立法會 ─ 2016 年 12 月 7 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 7 December 2016

制訂房屋政策 紓緩殷切住屋需求

 

麥美娟議員:代理主席,我們感謝謝偉俊議員今天提出"制訂房屋政 策 紓緩殷切住屋需求"的議案,讓各位同事可以就香港市民都關心 的住屋問題發表意見,也讓工聯會可以再次提出我們在房屋政策方面 的主張。

 朱凱廸議員剛才表示,如果同事真的如此關心市民的住屋需求, 便應與他們合作。事實上,我也很希望大家可以一起合作,大家不應 該有"你們一定會幫政府,我們才會幫市民"的心態。大家都有應該為 市民做事的心態,才能真正解決房屋問題。朱凱廸議員剛才亦表示, 建制派議員以前支持董建華,也支持曾蔭權,現在又支持梁振英。我 必須指出,當上屆政府停建居屋時,工聯會不但不贊成,更要求政府

復建居屋。2011 年,我們約見當時的運輸及房屋局局長鄭汝樺,並 提交一份工聯會就房屋政策的建議,要求復建居屋,而且要求居屋售 價不應純粹與市價掛鈎,還要考慮市民的承擔能力。所以,我們不像 他們所說一般,支持政府提出的任何建議。如果議員真的認為大家應 該團結一致為市民謀福利,大家便應該平心靜氣、心平氣和,說有建 設性的話,為市民做事。

郭偉强議員的修正案中提到工聯會的一些主張,包括實施租務管 制、引入住宅物業空置稅,以及租金管制,這是我們提出的"三管齊 下"的措施。多位同事和局長都認為這些建議不可行,甚至有同事說 這些建議會扭曲市場,並不可行。坦白說,如果這些建議不可行,甚 麼建議才可行?政府不要給我們"阿媽是女人"一類的答案,只是說會 建屋。我們都知道建屋一定可行,但對於住在"劏房",連水電都 被"炒"貴的居民來說......剛才多位同事提過"劏房"居民的苦況,我無 須重複,大家都知道他們的情況水深火熱,究竟有何短期措施?

 我們為何強調"三管齊下"?政府實施租金管制的時候,我們當然 擔心會否影響供應,有議員亦提到,有些業主可能因而不把單位出 租。如果會影響供應,政府便應該實施空置稅,然後提供租金津貼以 協助"劏房"居民。但是,政府不會考慮這些建議,只是說這些建議不 可行。如果政府認為實施這些措施會扭曲自由市場經濟,只會越做越 差,政府為何推出"辣招"?政府推出"辣招"是要控制需求,這也會扭 曲(distort)市場。難道政府增加稅項不會扭曲市場,我們建議的空置 稅便會扭曲市場?

 其實政府同樣提出扭曲市場的措施,但鑒於現時市場已經畸形和 失衡,大家不得不這樣做。因此,政府不能再在自由市場經濟下推行 措施,必須介入以協助基層市民,以及部分不能負擔市場上昂貴租金 的市民。我希望政府不應有雙重標準,認為政府提出的稅項不會扭曲 市場,但我們建議的稅項或租務管制措施和租金津貼便會扭曲市場。 請政府說服我,在短期內有何措施可以幫助"劏房"居民?他們連水電 都被"炒"貴,政府也不能幫助他們。政府甚麼都說不可行,只說會建 屋。這只是"阿媽是女人"一類的說話,沒有人會反對。  

增建公營房屋是現時房屋問題的根本解決方法,我們從近年來的 數字看到,政府"跑數"相當辛苦。究竟未來 5 年能否達到《長遠房屋 策略》的建屋目標,下一個 5 年又能否達到這個目標?至於政府能 否"跑"到足夠數目,我們也替政府擔心。工聯會一直支持政府各項新 發展區計劃,因為我們相信,增加公營房屋供應便可以幫助住在"劏 房"或板間房的基層市民。但是,如果這些長期方法不能一蹴而就, 政府應否推出短期措施幫助他們?

 此外,香港有一類房屋的供應說多不多,說少不少。市區重建局 ("市建局")在市中心進行舊區重建,可以提供很多"熟地",以供進行 妥善規劃。為何市建局為人詬病?有人說舊區重建後便再沒有便宜的 租金或基層市民會被趕走?因為現時市建局在收地後與私人發展商 合作進行發展項目,單位價格自然昂貴。可否像政府前兩年建議的一 樣,把市建局的土地用作興建資助出售房屋或資助出租公屋,讓公營 房屋在市區內迅速發展,市建局不再在收地後與私人發展商合作建 屋,以免舊區樓價上升。政府可否考慮這個建議?我希望局長可以回 應,多謝。

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