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週三, 22 三月 2017 00:00

充分發揮本地旅遊資源的優勢

 立法會 ─ 2017 年 3 月 22 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 22 March 2017

充分發揮本地旅遊資源的優勢

 

陸頌雄議員:主席,多謝姚思榮議員提出今天這項議案,讓我們有機 會討論一下香港旅遊業未來的發展路向。

 在我研究這議題時,我嘗試從一個旅客的角度去思考香港有甚麼 吸引我、感動我的地方?尤其是我作為一位攝影愛好者,很喜歡到世 界各地旅行。香港究竟有甚麼特色可以吸引我,令我願意拿起相機留 住美麗的一刻?

 我想如果我是一位旅客,首先,我會選擇漫步中環的荷李活道, 在蓮香樓喝一杯"靚茶",然後穿過充滿特色的橫街窄巷,再進入具有 歷史特色的中區警署看一看,可惜中區警署遲遲未能完成活化程序, 未能開放。唯有走到附近的 PMQ 元創方,感受一下本地藝術家的作 品和潮流趨勢,亦可以參加一些工作坊,親身造一些小作品留念,之 後學習烹調一下本地著名大牌檔"勝香園"的名菜。

 看完市區,去郊外好嗎?我們不要只去海洋公園、迪士尼樂園那 麼沉悶,不如去香港的後花園西貢,那裏有西灣一望無際的海 景,有萬宜水庫,亦有可看到很有特色六角形岩柱的國家地質公園, 再享受鹹田灣一望無際的沙灘,那確是適合拍拖的浪漫地方,在那兒 拍攝一些媲美《國家地理》雜誌的壯麗風景照,然後去赤徑看看色彩 斑斕的日落,想起都很令人興奮。

 其實這些不是我想出來的,這些路線是我在網上從世界各地旅客 的遊記中搜尋到的,這些旅客的體驗跟我們傳統理解旅客的需要確有 點不同。

 過去數年,旅遊業發展的趨勢的確改變了,隨着網上旅遊產品多 元化和廉價航空興起,旅客出門容易很多,旅遊經歷增加,令高質素 的資深旅客要求更地道更有深度的體驗,而不是傳統的跟"鴨仔團"走

馬看花,去一些傳統景點拍一兩張照、"打卡"、購物,便可以滿足到 這些旅客的需要。

 但很可惜,過去香港旅遊業始終過分受惠於內地個人遊計劃(即自 由行),旅遊業內部出現一種重量不重質,"食老本"、"搵快錢"的不良 風氣,過分依靠單一客源。政府和業界又沒有積極推動行業升級發 展,以致近年旅遊業日趨疲弱,周期逆轉時,才如夢初醒,急謀出路。

 工聯會一直以來都高度重視旅遊業的發展,因為旅遊業能夠帶旺 多個行業,包括酒店、零售、運輸及餐飲等,提供大量中、基層的就 業職位,對維持港人就業穩定十分重要。

 過去,我們過分側重讓零售業帶動旅遊,將購物點當成景點,結 果香港變成一個大型商場。某程度上,我們的吸引力下降了。看看數 據便知道,傳統購物(香港作為購物天堂)的吸引力已大不如前,旅客 人均消費在 2015 年打破連續上升 10 年的紀錄首度下跌,在珠寶和鐘 錶等奢侈品方面的銷售量,更錄得 15%的跌幅。

 既然旅遊業出現調整,我們更應痛定思痛,積極尋求旅遊業發展 的新方向。

 我們要發展體驗式旅遊。工聯會在旅遊業未進入調整期前,已提 出發展體驗式旅遊的概念,要求政府跟隨世界各地的趨勢,推出發展 政策,特別是投放資源發展本地深度旅遊、文化旅遊和綠色旅遊,以 吸引更多不同類型旅客去體驗香港各種風土人情,延長留港時間。不 論是風景也好,新界圍村文化也好,本地的創意文化、潮流文化、飲 食的中西交融也好,對外國人來說均非常吸引。

 政府在財政預算案中,確有回應我們部分訴求,增撥資源,進一 步推動旅遊業服務多元化,包括推出本地特色旅遊和綠色深度遊,但 撥款只有 1,700 萬元,主席,局長都聽見,我們認為這是正確方向, 但杯水車薪,力度不足。

 相反,政府大手筆投資 58 億元予香港迪士尼樂園進行擴建,雖 然這也是一個重要的旅遊業基建,但令人覺得兩者實在相差太遠,未 免過於偏重一方。我們促請政府再次考慮增加撥款,以及簡化我剛才 所說 1,700 萬元款項的申請要求,降低門檻,吸引更多中小微企,特 別是年青人或 NGO 申請,以開發富本地特色的旅遊項目。 

  政策有時"好睇唔好食",門檻高,又或引用近來的潮語,是 有些"離地"。就以近日的美食車為例,我不是說美食車供應的食物質 素差,我試過很多次,認為很美味,但個別負責人大呻生意難做,效 果參差,選址不好、配套不足,政府又訂立很多僵化規矩,例如在車 旁放一張小桌子、小櫈子都不准。其實發展旅遊業,設立這麼多條條 框框、如此僵化,又怎會成功?所以,我們要求政府積極發展特色旅 遊配套,要有拆牆鬆綁的思維,例如推出平民版的美食車,並設立夜 市、市集,同時降低入場的門檻。

 主席,旅遊業從業員人力資源的發展十分重要,任何行業均需要 人才,旅遊業亦不例外。人力資源的質素和穩定是本港旅遊業發展非 常重要的一環,但現時導遊、領隊的待遇非常不公平,假自僱的情況 非常嚴重,前線員工的權益長期得不到合法保障,最基本的勞工保險 都欠奉、工傷得不到賠償,令行業前線員工深感不公之餘,亦十分氣 餒,以致旅遊業不單無法挽留人才,亦無法吸引新人入行。正因為這 緣故,一小撮害群之馬的行業陋習,影響整個行業的形象和發展。立 法會經濟事務委員會已通過議案,要求政府在提交《旅遊業條例草案》 時,明確規管旅行社與導遊及領隊間的僱傭關係,但政府似乎未為所 動。對於是否對政府的條例草案照單全收,工聯會會審慎考慮。

 主席,我想特別指出,發展旅遊業須顧及社會的承受能力,不能 對社區和當地居民帶來不必要的滋擾,一定要十分小心平衡各方面的 需要和發展。就此,我們無法支持林健鋒議員的修正案,因為現階段 貿然擴大自由行的政策,未必可令旅遊業朝正確的方向發展,至於( 計 時器響起 )......其他的原議案和修正案......

 主席:陸議員,請停止發言。

 陸頌雄議員:......我們會支持,我謹此陳辭。

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