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週三, 20 六月 2018 00:00

跨境安老

立法會 ─ 2018 年 6 月 20 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 20 June 2018

跨境安老

 

何啟明議員:代理主席,香港是一個移民城市,很多上一代的長者皆 來自中國各地。多位反對派議員剛才反對跨境安老,認為當局應先改 善本港的安老措施。我們當然十分贊成當局應先改善本港的安老措 施,但我們認為,回鄉安老也是為來自五湖四海的朋友提供的一個選 項。有議員在討論將長者送返內地時反映出一種"恐中"、"反中"的情 緒。為何他們可以安排"假難民"來港,我們卻不可以安排長者返回內 地故鄉養老呢?我想這是不合邏輯的說法。

 另一方面,我們看到在政府官員中,只有勞工及福利局局長在 席,這證明政府把這方面的重點放於安老上。但是,我們所談論的是 涉及內地的跨境問題,政制及內地事務局也身負重要角色。即使年青 人返回內地居住,也會遇到不少困難,遑論是一群無法好好接觸新科 技和整個社會脈搏的長者呢?其實,他們面對的問題可能更大。因 此,對於政制及內地事務局局長不在席聆聽我們的意見,我感到失望。

在內地退休是否比在香港好呢?我認為,在內地生活可能比在香 港好,最低限度居住條件比香港好。內地面積廣闊,活動空間大,更 可能有親友在內地居住,返回內地養老亦不是一個壞的選擇。尤其 是,國家正發展粵港澳大灣區("大灣區"),如果安排得宜,回鄉安老 是一件更好的事。香港政府可以與內地政府多進行協商,提供一些安 老配套設施。我想政府有權有責為長者爭取,這應該是跨部門、跨局 的措施。所以,我認為政府應以更高層次的方式處理。

 香港工會聯合會("工聯會")的黃國健議員一直爭取將本港一些可 攜性福利措施延伸至內地。有人說將本港的可攜性福利措施延伸至內 地會害了長者,我認為這說法是完全說不通的,亦難以理解。內地的 生活指數現時十分高,在廣東計劃下的 1,000 多元津貼其實不足以應 付內地生活開支。所以,我們認為香港應該把長者生活津貼延伸至內 地,讓長者在內地可以生活得更自如。

 至於醫療券,現時只有一間由香港大學在福田經營的醫院可以使 用醫療券,即使在大灣區......我暫且不提述偏遠的福建或其他地方, 例如從韶關或廣州前往該所香港大學營運的醫院已廢時失事。所以, 我們建議當局與各城市的甲級醫院作出配對,甚至幫助長者購買家鄉 城鎮的基本醫療保險,讓他們在內地可以得到適切的醫療保障。我覺 得政府可以幫助他們作出合理的爭取。

 現時,只有兩間港資長者院舍參與宿位購買計劃。當局應該在內 地護老院購買更多宿位,讓香港長者入住,此舉可以減輕香港長者入 住香港護老院舍的負擔。工聯會的內地中心接獲很多相關個案,我亦 知道位於韶關的護老院舍可能相對遙遠,較難吸引長者入住。如何改 善內地的醫療配套呢?如何提升內地的醫療體系,讓患病的長者無需 返港就醫呢?很多長者對於在接受治療時要打點滴的方法可能不太 信任,但我們知道內地正進行改革,開始處方藥丸,與香港相差無幾。 所以,對於文化轉換,我希望政府可以提出建議,讓更多長者相信內 地醫院(尤其是甲級醫院)的服務。我認為這是做得到的。

 內地也為長者提供乘車優惠。我記得有立法會議員當年製作了一 幅圖表,臚列出各大城市的長者乘車優惠。工聯會的內地中心經過調 查研究後發現,很多資料是虛假的。為甚麼?因為長者要持有當區的

居住證才可以享受內地乘車優惠。很多長者在碰釘後向我們求助,我 們建議他們如有問題,可以與工聯會的內地中心聯絡。不過,此事應 由香港政府處理。讓在內地不同城市居住的長者也可以廉價甚至免費 乘車,我相信這亦是鼓勵他們返回內地養老的措施。我希望政府注意 這方面,幫助長者返回內地養老。

 另一個是稅務問題。現時剛好是稅季,而吳永嘉議員提及了眾多 跨境稅務問題,例如將機器給予他人在內地使用便不能扣稅。長者回 鄉養老,但他們在香港工作的子女卻無法獲得扣稅。我不知道大家在 報稅時有否留意一點,便是供養父母免稅額有一項規定,便是父母須 長期在香港居住。局長,供養兄弟姊妹免稅額不設這規定。究竟這規 定是否針對長者,要求他們必須留港才算是供養呢?我覺得不一定如 此。因此,我希望局長可以與其他政策局處理及討論這問題,減輕在 香港工作的子女供養在內地養老的父母的負擔。

 我們強調,在內地養老是香港市民的一個選擇。多位反對派議員 把這點扭曲,說道是為了與內地融合。不過,我所想的是如何做好此 事,讓香港人有更多選擇。我覺得這是我們應該做的,對香港市民亦 是一個更好的選擇。我希望政府(尤其是局長)與內地部門作出溝通調 協,讓本港長者可以與內地居民享有同樣的基本民生設施及福利。我 認為這是香港長者希望見到的情況。

 代理主席,我謹此陳辭。

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