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週三, 20 三月 2019 00:00

積極拓展粵港澳大灣區的發展機遇

─ 2019 年 3 月 20 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 20 March 2019 167

積極拓展粵港澳大灣區的發展機遇

 何啟明議員:主席,我剛剛聽到同事的言論,彷如一名怨婦或滿肚牢 騷的人不斷在怨這、怨那,這對於香港,尤其就政策制訂方面而言, 並非好事。滿肚牢騷或眼睛只看到負面的事,只會令自己的心胸越來 越狹窄,變得夜郎自大,這種心態其實要不得。然而,某些小事確實 會日漸磨蝕我們的初心。 立法會香港回歸祖國已 20 年,回歸的不僅是政權,更重要的是人心。 然而,現時的情況好比一對原本相愛的戀人,待正式結婚後,雙方卻 因為許多生活瑣事而產生越來越多的爭執,以致關係越來越差。香港 和內地政府確實須面對不少正在纏繞兩地人民的瑣事,而這些瑣事令 我們無法十分如意地在同一個灣區內生活,這個問題是制訂政策的人 所需處理的。能令我們回歸初心的不二法門,就是減少因這些瑣事而 產生的矛盾。 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正是為了處理這個議題,整份規 劃綱要關乎我們的發展前景。事實上,一些推廣工作已在進行,包括 藝人"肥媽"不停呼籲我們在大灣區內置業或飲飲食食,就是為了推廣 大灣區的優點,讓香港市民了解到在大灣區和國內生活得會更為舒 適,不用一直困守香港。可是,不少香港人仍然認為,廣州是廣州, 深圳是深圳,到中山去仍須乘船,還得再轉車,尤如前往一些落後鄉 村般。畢竟,要我們真正融入大灣區、融入整個發展規劃綱要,便須 使"九加二"能給予我們一種家的感覺。 主席,我們真的十分希望內地當局能簡化繁瑣的出入境手續。我 們期望前往大灣區生活時,在基本生活方面無須經歷太大轉變,即使 身處內地,也可以像在香港般的生活。其實,20 年過去,中港之間 仍然存在許多界線及關卡。因此,我在修正案中提出不少切合現實情 況及能反映民意的建議,先做好利便市民的工作,然後才談得上把握 機遇及發展我們的產業。 主席,我提出的修正案,也反映了香港工會聯合會對於大灣區規 劃的意見,希望政府可以多加參考。主席,我特別想就我的修正案作 出數點補充。首先,是有關資格互認的問題。其實,不同行業的工會 曾向我們了解資格互認的整個操作程序。由於我們在國內的諮詢中心 也有人曾進行相類似的工作,所以大家已開始互相傳遞有關信息。資 格互認所涉及的,大多是專業人士/專才,但不少具專業技能的行內 專家在內地卻沒有得到任何專業資格的認證,因此他們需要國家幫忙 他們獲取專業資格的認證,關於這方面的事宜,稍後會由其他議員再 作較詳細的討論。 我想提出的另一點,是有關放寬出入境安排,例如把香港人的回 鄉證納入電子認證系統,以及容許香港人直接在內地更換及補領回鄉 證,正如我之前在就林健鋒議員所提議案進行的辯論中曾提及,假如 我想觀賞一些國內表演(例如鄧紫棋在國內的一些表演),便須經過網 立法會上抽籤,才可購買門票,但要是用身份證登記的話,我們香港人便完 全被拒諸門外。究竟如何能消除這種隔閡,令我們前往廣州或"九加 二"城市觀賞不同的文化節目時,能往返自如?可是,目前仍未有解 決方法。 另一點是關於攜帶現金和匯款方面的限制。舉例而言,香港人每 天只能攜帶兩萬元人民幣過境,這個數目對我們來說是太少了,我們 建議當局最少可以放寬至每天上限 5 萬元,以便利交易。根據現行法 例,香港人每年最多只可匯款 5 萬美元到大灣區和國內城市,這項規 定實際上也不利於大灣區的經濟發展,因為在不少情況下,市民在有 需要大額匯款至國內,但礙於這個規定,許多無良商人及黑店便設置 陷阱,騙取市民的錢財。就在今天,我也要處理這些黑店問題:今天 在行政長官答問會期間,我曾外出幫助一名市民向香港海關報案,因 為該名市民確實有需要匯款到內地去,於是透過找換店辦理匯款,但 那筆錢卻被找換店私吞了,我們卻無法追查。鑒於市民的實際需要, 當局究竟如何能有效堵塞漏洞,以保障市民的利益呢?我相信政府應 就這方面繼續與內地溝通,爭取放寬有關限額,以切合市民的實際需 要。 此外,根據 1990 年代開始實行的海關關稅規定,一些家庭電器(如 電視機、冷氣機、雪櫃等)如要進入內地,均須繳付進口關稅,我們 認為這項規定實在有必要進行檢討,尤其港人在未來或會在內地置 業,因而可能會帶一些日用家電回內地去,如當局就此徵稅,會使他 們感到十分不便。因此,我希望政府能檢討關於向商品徵收關稅、入 境消費稅及增值稅的規定,以便利港人回內地居住。 其 實 "1 小時生活圈 "不單關乎車程問題,更會涉及在內地居住 時,我們能否融入當地的生活習慣。我之前也曾到內地"睇樓",但未 有能力在內地置業。事實上,深圳北站至九龍西只需 15 分鐘車程, 即使到立法會亦只需半小時,或許較我從旺角回來還要快,但如無法 融入內地的生活習慣,便會是一個問題了。當然,我們現時身為議員, 須遵守一年內離港日數限制的規定,這也是一個問題。因此,香港人 移居內地(尤其高鐵沿線地區)是否一個容易作出的決定呢?我相信還 有一些細節須認真考慮。 最後,我想談談電子支付的問題,希望政府可以加快實施相應的 措施,以作配合。我們不但希望內地電子支付系統進入香港,讓市民 可以使用這種電子支付系統,同時也希望香港的電子支付系統可以在 內地廣泛應用。現時,某些內地支付系統可以接通我們的港幣和人民 立法會幣戶口,但只限於一些大型商戶。至於乘的士時透過電子支付系統直 接轉帳予司機,又或是在街市買菜時直接轉帳予菜販,在目前並不可 行,因該等支付系統不能以港幣結算。如此的話,即使我們在內地有 這些戶口或我們的電話具支付功能也是徒然。那麼,可如何處理呢? 我之前曾在口頭質詢中向行政長官提出這個問題,行政長官回答說會 跟進有關問題。我希望政府如真的付諸行動的話,便應要做到最便 民,以便我們在內地進行網購。 其實,許多年輕人並非不認同大灣區,他們也有使用大灣區的設 施,例如網購,我相信立法會很多同事也有使用,因為我經常看到速 遞公司來送貨,所以肯定有人使用網購。但我不知道局長有否注意 到,就是很多時,網購速遞公司是免收內地段運費的,唯獨是香港這 一段卻要收取高昂運費。我最近經常為兒子購買英文書籍,每次也無 須支付內地段的運費,但由內地到港這一段卻須收取百多元的運費, 這便顯示出香港和內地之間確有差異,存在着無形關卡。如何才能破 除關卡,令年輕一代能透過真切的體驗,感受到大灣區"九加二"的一 體化呢?我希望局長能打通人流、物流、資金流、信息流,令我們真 正做到照顧市民的實際需要,令整個社會也認同大灣區的發展。正如 習主席所言,有獲得感和認同感,才是香港希望能達致的大灣區發 展。我希望政府能就我的發言作出回應。 主席,我謹此陳辭。

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