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週三, 27 三月 2019 00:00

《2019 年 逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》

立法會 ─ 2019 年 3 月 27 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 27 March 2019

《2019 逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》

 陸頌雄議員:代理主席,我一直相信天網恢恢,疏而不漏,但今天卻 真的漏了,這個漏洞就是現時香港與很多國家和地區沒有訂立逃犯移 交協定,令證據確鑿的逃犯未能被繩之於法,繼續逍遙法外。台灣殺 人案就是一宗典型例子,受害人至今仍然沉冤待雪。政府提出 《2019 年 逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》("《條例草 案》"),旨在容許現時沒有與香港簽訂長期移交逃犯協定的國家和地 區,可以以單一個案方式移交逃犯,避免香港成為逃犯天堂,彰顯公 義。但是,今天卻有不少平日把公義放在嘴邊的反對派議員,刻意扭 曲《條例草案》的立法原意,危言聳聽,針對和抹黑內地的檢察和司 法制度,不惜令香港可能成為逃犯天堂,實行政治凌駕公義,反對政 府修例。

 其實,這與林子健報假案聲稱被擄,抹黑西九龍站"一地兩檢", 以及最近前民主黨主席、前立法會議員李永達聲稱每天有 40 名負責 特別任務的共產黨黨員以單程證來港,同樣是荒謬的言論,背後的政 治操作也是同出一轍。涂謹申議員之前發言時表示,市民即使轉機, 大陸或某個法治程度很低的國家打個電話,便會被拘捕。他們一味販 賣恐共情緒。我希望反對派議員不要以為香港人容易被欺騙,容易被 嚇倒,更不要低估香港人捍衞公義的決心。工聯會絕對不會接受香港 成為逃犯天堂,因此反對原議案及各項修正案。

 香港現時只與 20 個司法管轄區簽訂了逃犯移交協定,與其他 200 多個國家和地區則沒有簽訂相關協定,只能以個別申請方式處 理。但是,按照現時的機制,移交安排需要透過附屬法例的方式制訂, 既須刊憲,又要經立法會審議,而且在 49 天的審議期內不可以拘捕 疑犯,等完成有關程序後,疑犯一定已逃之夭夭。所以,現時的機制 形同虛設,完全沒有作用。 這次台灣殺人案中,疑犯返回香港後,由於香港與台灣沒有相關 移交逃犯協定,令所有人束手無策,台灣也很希望香港會交出犯人, 事件正正凸顯了現行法例的不足。所以,《逃犯條例》必須作出修訂, 亦須盡快獲得通過,不應讓疑犯有機會逃走。我們想強調,修訂相關 條例,並非只針對台灣殺人案,更要避免香港成為逃犯天堂。

 《條例草案》建議的個案方式移交安排會否令香港法治的堡壘如 反對派所說般中門大開呢?絕對不會,需要符合很多條件,才可以移 交逃犯,包括雙重犯罪原則,即有關行為在兩個司法管轄區同樣構成 罪行。此外,移交請求不能因政治意見、宗教和種族而提出;以及若 相關罪行可能會被判處死刑,特區政府也會要求對方先保證不執行死 刑,然後才會進行移交。

 更重要的是,我們擁有完善的把關制度,所有移交申請個案都須 經過本港法庭審理。香港的司法制度獨立、公平、公開、公正,在世 界上有公信力。法庭將會根據法律程序處理個案,疑犯亦可聘請法律 代表申辯,即使敗訴也可以申請上訴。由此可見,有關門檻相當高, 絕非如反對派涂謹申議員所言,疑犯會被任意移交。法庭會受到北京 的壓力而隨意交人的說法不但不成立,更是對司法界的侮辱。反對派 不顧公義的原則,針對內地司法制度,反映他們逢中必反的政治偏 見,難道他們可以保證過去與香港訂有引渡協議的國家和地區,從來 沒有發生冤假錯案嗎?

 事實上,中國已與全球 76 個國家和地區締結司法條約,當中包 括司法協助條約、引渡條約、資產返還和分享協定等,而簽約國家很 多也是大家理解的傳統自由民主國家,包括法國、比利時、意大利和 西班牙等歐洲國家,可見跨境打擊嚴重罪行是國際社會共識,不應該 有地域和意識形態之分,難道上述國家也是法治堡壘中門大開嗎?我 更加聽到有些議員以良好營商環境作擋箭牌,難道我們要以姑息逃犯 作為香港良好營商環境的賣點嗎?真的相當諷刺。

 《條例草案》原本包括 46 種罪類,政府剔除當中 9 項輕微商業 罪類,雖然某程度上會縮窄堵塞漏洞的原意,但總算回應了商界的憂 慮,以及反對派的擔心,即以商業罪行包裝政治罪行。政府廣泛回應 了各界的意見,已經釋除了公眾疑慮,亦體現了政府在立法過程中的 誠意。

代理主席,我們不會同意讓犯下嚴重罪行的人逍遙法外,威脅香 港的治安,但反對派的說法,簡單而言就是一個逃犯都不能移交。即 使符合雙重犯罪原則,即使不移交政治犯和宗教異見者,即使由法院 把關,他們也不准許移交。反對派寧願香港成為逃犯天堂,寧願讓一 群殺人放火、偷矇拐騙、貪污枉法的罪犯留在市民身邊,令正義得不 到彰顯( 計時器響起 )......反對派由反共到反中......

代理主席:陸議員,你的發言時限到了。

陸頌雄議員:......淪落至反智、反社會,實在可悲可耻﹗

代理主席:陸頌雄議員,請停止發言。

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