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週三, 05 六月 2019 22:00

"跟進免遣返聲請統―審核機制有關事宜小組委員會的報告"議案

 立法會 ─ 2019 年 5 月 22 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 22 May 2019

"跟進免遣返聲請統―審核機制有關事宜小組委員會的報告"議案

 郭偉强議員:代理主席,就跟進免遣返聲請統一審核機制有關事宜小 組委員會的報告,香港工會聯合會有以下回應。  

首先,在 2010 年至 2013 年,入境事務處("入境處")共接獲約 4 900 宗聲請,平均每月 102 宗。自政府在 2014 年推出統一審核機制 至 2015 年年底,入境處共接獲 9 687 宗聲請,平均每月暴升至 440 宗。 政府在 2016 年年初推行全面檢討後,入境處在 2016 年平均每月接獲 320 宗聲請,在 2017 年平均每月接獲 154 宗聲請,而在 2018 年平均 每月接獲 101 宗聲請。

 不少人認為,提出免遣返聲請的人士屬於假難民,他們不是因為 政治上的迫害而提出聲請,而是來港找工作、賺快錢,而且為求留港 更長時間,不少假難民濫用本港的司法程序,用盡種種理由拖延時 間,進行司法程序。假難民拖延的理由有很多,包括等候法律援助、 等候法律意見、刻意向入境處索取不同文件,以及檢視終審法院的判 決等,這些很可能要花一年半載。之後,假難民會再次提出司法覆核, 只要進行司法覆核,又要多等數年時間,才能正式聆訊,令假難民一 直滯留香港。

 數字反映濫用司法程序的情況越來越嚴重,以往聲請被拒人士提 出上訴的比例少於五成,但現在已增加至接近九成半。高等法院原訟 法庭在 2015 年接獲 103 宗有關免遣返聲請的司法覆核許可申請,在 2016 年有 60 宗,在 2017 年上升至約 1 000 宗,而截至 2018 年 12 月, 有關免遣返聲請的司法覆核許可申請個案已經累計至 3 000 宗,反映 越來越多假難民為求留港,用盡一切可以利用的法律程序。

 為了處理免遣返聲請,政府在過去 5 個財政年度共花費公帑 49 億 元。接近 50 億元的公帑數目不少,如果用來幫助真正被迫害的人士, 大家還會認為,為了公義,這錢不得不花。但是,現在市民最反感、 最不高興、最不支持的,是眼睜睜看這些假難民耗用香港的公帑。他 們根本沒有真正的需要,只是濫用香港的制度,繼續在香港找工作, 賺快錢,然後寄錢回鄉。試問這 50 億元不是浪費又是甚麼?50 億元 不是一個小數目,今年的財政預算案額外預留予醫院管理局加快更新 和添置醫療設備的金額也只是 50 億元。此外,推行年金計劃,香港 按揭證券有限公司的發行額度總值也只是 50 億元。由此可見,如果 能夠善用這 50 億元公帑,小市民是可以獲益的。

 此外,假難民衍生的治安和民生問題,也令市民非常關注,尤其 是"黑工"的問題。假難民留港本來不能夠工作,但他們來港的主要原 因就是為了解決經濟問題,所以他們會想方設法,偷偷地"打黑工"。 例如,在去年 12 月,警方搗破一宗"黑工案",在一個洗碗工場發現 7 名 正在申請免遣返的南亞裔男女,他們均持有"行街紙"暫准留港。 假難民"打黑工"被捕的新聞經常出現,他們多數從事廚房、洗碗、 清潔、地盤、裝修或搬運等工作,並以散工形式工作,避免被執法機 構追查。這些假難民未經任何職業培訓,缺乏工作的安全意識和技術 知識,尤其是在地盤或裝修時容易發生工業意外,受傷甚至喪命,這 些都不是我們希望看到的。

 再者,由於假難民在香港工作屬於違法,加上留港生活的開支本 身已獲政府資助即 50 億元的公帑資助所以他們要求的薪金 較低。他們留港,除了會加重納稅人的負擔外,也會影響本地"打工 仔"的生計,搶本地工人的"飯碗"。中美貿易戰已經如箭在弦,香港 經濟隨時會出現下行,屆時假難民"黑工"搶"飯碗"的負面影響將會更 加顯著。不論是為了假難民本身的人身安全,還是為本地勞工的"飯 碗",我們期望警方和勞工處加強執法,打擊這些假難民當"黑工"的 情況。

 此外,政府將會透過修訂《入境條例》提出 7 項應對措施,包括 加入提出聲請的時限、司法覆核未批准可以先遣返、提高非法勞工僱 主的罰則、預防假難民來港、對付拖延招數。我們對此表示歡迎,希 望政府盡快提出相關修訂,加強打擊假難民,紓緩他們在"黑工"、治 安和經濟方面帶來的問題。

 我謹此陳辭,多謝代理主席。

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