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週四, 30 五月 2019 00:00

"全方位支援 60 歲至 64 歲長者"

立法會 ─ 2019 年 5 月 30 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 30 May 2019

"全方位支援 60 歲至 64 歲長者"

 麥美娟議員:代理主席,首先我要多謝郭偉强議員提出這項議案,讓 我們有機會為 60 歲至 64 歲長者的福利發聲。

 首先,議案題目是"全方位支援 60 歲至 64 歲長者",全方位支援 不是派福利這麼簡單。剛才有同事說,因為香港沒有完善的退休保障 計劃,令 60 歲已經離開工作崗位的長者其實他們不是長者 這群退休人士面對一些生活問題,需要各方面的支援。但正如我剛才 所說,這不單指福利政策,而是無論就業、醫療和生活等各方面,我 們都應該向他們提供支援,我稍後會討論醫療方面。

 現在香港支援長者的醫療計劃全部劃了線,以 65 歲或以上為限, 60歲至64歲的退休人士完全享用不到這些醫療計劃。長者醫療券("醫 療券")如是,關愛基金的長者牙科服務資助也如是,所有計劃都是以 65 歲為年齡限制。唯一最近降低年齡限制的是大腸癌篩查計劃,提 前到 55 歲都可以參加。但是,其他如疫苗資助計劃等,都要 65 歲才 合資格。

 很多我在地區接觸到的 60 歲至 64 歲退休人士問我:"我已經退 休,政府說我 60 歲要退休,我被視為長者,但為何我不合資格享受 長者福利呢?"特別是醫療方面的長者福利,雖然我明白出席官員是 勞工及福利局局長,但請轉告食物及衞生局局長,因為醫療問題應該 提早處理。根據香港現時的醫療政策,對長者的醫療關顧由 65 歲開 始,但 65 歲的人士身體機能可能已經退化。市民如要過有尊嚴的退 休生活,便需要健康的身體。

 根據世界衞生組織("世衞")的標準,80 歲的長者應該有 20 隻健康 的牙齒,不包括補過的牙和假牙。但是,香港多年來都達不到這個標 準,因為香港公營牙科系統很落後,只提供止痛和脫牙服務,不為市 民提供牙科檢查。政府表示市民可以用醫療券來接受牙科服務,但 65 歲才有醫療券,難道到 65 歲才保健牙齒、檢查牙齒嗎?會否已經 太遲呢?  工聯會曾經進行調查,調查對象是 60 歲以上人士,而不是政府 設定的 65 歲。大部分 60 歲以上受訪長者 4 年內沒有接受過牙齒檢查 和洗牙等牙科服務,除非牙痛要脫牙才會找牙醫。這樣我們如何達到 世衞的標準呢?

 還有很多其他方面,現時都提倡保健,避免市民身體需要治療時 才使用公營醫療系統,我們想做好基層醫療推廣,所以,醫療福利不 能劃線規定 65 歲以上人士才可享用,而應該提前至 60 歲。

 此外,今年年初,我在一所學校的門口遇見一位校工,當時社會 正討論政府將長者綜援申請門檻提高至 65 歲,他說:"麥小姐,請你 幫我告訴政府,我現在 58 歲,兩年後學校要我退休,到時我可以做 甚麼呢?你可否幫我問問政府,既然叫 60 歲至 64 歲人士繼續工作, 那麼學校可否不要要求我們 60 歲退休?可否延後校工和校務處職員 的退休年齡呢?但是,政府的政策不是這樣,有些職位限 65 歲退休, 有些職位限 60 歲退休。"

 所以,如果政府想鼓勵 60 歲至 64 歲人士就業現在政府內部 已經推行請由政府的外判服務、公營機構、學校和資助機構做 起,鼓勵它們聘請 60 歲至 64 歲人士,或者容許 60 歲至 64 歲人士延 後退休,才能夠真正鼓勵就業。否則,請當局回答這位校工的問題, 他在今年年初跟我說了這番話,根據政府的政策,他還有一年多便要 退休,但當局又說 60 歲未算長者,65 歲才能享用 2 元乘車優惠,65 歲 才獲發醫療券,65 歲才可以獲發退休金等。這位校工 60 歲至 64 歲 時可以做甚麼?叫他如何生活呢?只能靠"食穀種"。

 所以,當政府考慮將退休年齡由 60 歲延後至 65 歲的同時,也要 研究支援 60 歲至 64 歲人士。如果政府現在的人口政策是鼓勵 60 歲 至 64 歲人士繼續工作,便要有適當配套政策及支援措施。如果我們 希望這群人過健康的退休生活,當局的政策不應以 65 歲為年齡限 制,包括我剛才提到的醫療政策,而是應該以 60 歲開始。例如 郭偉强議員剛才提到的乘車優惠,為甚麼 65 歲才可以享用 2 元乘車 優惠?為甚麼不可以提早一點?即使沒有 2 元乘車優惠,交通費半價 優惠也好。60 歲至 64 歲人士完全沒有福利可享,醫療等各方面也沒 有,卻要他們退休。 

所以,我希望政府推出措施幫助 60 歲至 64 歲已退休的人士,或 者仍然在業但"百無"、完全享受不到政府福利的這群人士。

 代理主席,我謹此陳辭。

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