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週四, 30 五月 2019 00:00

"全方位支援 60 歲至 64 歲長者"議案

立法會 ─ 2019 年 5 月 30 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 30 May 2019

"全方位支援 60 歲至 64 歲長者"議案

何啟明議員:代理主席,雖然我現在只是 30 多歲,但也可說是已經 人到中年。 

從羅致光局長的角度,我可能仍然是年青人。但有一首歌令我感 受良多。不知道副局長有否聽過一首名為"時間都去哪兒了"的歌?歌 曲由國內歌手姚貝娜主唱她現在人已不在了。歌詞是這樣的:"時 間都去哪兒了/還沒好好感受年輕就老了/生兒養女一輩子/滿腦子都 是孩子哭了笑了/時間都去哪兒了/還沒好好看看你眼睛就花了/柴米 油鹽半輩子/轉眼就只剩下滿臉的皺紋了"。雖然我的皺紋未必比副局 長的多,但我想這是有孩子的家長十分正常的心態。副局長也有兩名 孩子,我想他每天看着孩子長大,就覺得自己不知不覺間變老。

 所以,"初老"是怎樣的狀態呢?如果我們說人有閒暇才算有人 生,其實初老才是人生的開始。副局長或主席現在的工作這麼繁忙, 怎會是人生的開始呢?放假只有 10 多天,也不算是人生。老實說, 我們人生真正開始的時間,可能是剛剛退休的十年八載,身體仍可以 自由走動的那段時間。這個可能是我們感到最自由、人生最好的狀 態。但對於人生剛開始的這段時間,我們也會給予自己很多煩惱,尤 其是基層的長者或"老友記",他們那段時期會面對很大的困難。

 很多同事也指出,65 歲似乎是香港長者真正享受福利的界線。政 府去年把申領長者綜合社會保障援助金的合資格年齡提高至 65 歲, 加上長者生活津貼及 2 元長者乘車優惠的合資格申請年齡也是 65 歲,這條界線是彷彿存在的。但很多"打工仔"的退休年齡卻劃在 60 歲,即使是政府也是一樣。我們兩天前討論香港電台或政府其他 的合約職位時,便指出政府彷彿就這類合約員工的退休年齡劃了一條 線,何時退休呢?便是 60 歲,因為 NCSC(非公務員合約員工)或合約 員工過了 60 歲後不一定會獲得續約,但 60 歲前是沒有這種情況的, 無須擔心,不知為何 60 歲後不管工作表現多麼好也不獲續約。

 所以,我們究竟如何能夠幫助他們呢?同事剛才已經提出很多建 議。香港工會聯合會("工聯會")過去兩年與林太會面提出對施政報告 的訴求時,也特別提到我們十分希望長者乘車優惠能擴大至 60 歲的 長者。雖然政府未必有能力向 60 歲至 64 歲的初老、剛開始享受人生 的人提供很多生活資助。政府這樣做未必可以說得通,但是否最少可 以向他們提供一些津貼?即使他們不用乘車上班,但出行到其他地方 時,也可以得到一些交通費的補助,不致於需要自行負擔那麼大的交 通開支呢?我們希望政府能夠向 60 歲至64 歲的長者提供 2 元乘車優 惠,即使做不到,可否讓這群長者享受半價優惠呢?令他們不用好像 上班族那樣繳付成人全費車資呢?例如,從藍田到港島的車費便要10 多元。我想這樣可以令這些初老、剛剛開始享受人生的人感受到 政府的一點心意、政府給予的一些"甜頭",這是第一點。

 第二,我想補充剛才工聯會同事沒有提到的一點,便是關於在大 灣區養老的考慮。陳志全議員剛才的話說得比較不留餘地,說送長者 到那兒養老。但是,一個城市的擴展我們中學讀地理時曾學到 會衍生的另一個現象,便是 suburbanization(市郊化),在城市的 周邊地區追求更好的生活。因為郊區的地價比較便宜,我們可以用相 對便宜的價錢,過更為優越的生活。在國外,可能直接在城市周邊已 經能做到這一點,但很可惜,香港和隔鄰的深圳已經接近飽和,我們 只好跳過深圳而到大灣區"九加二"城市尋覓更好的養老地方,可能是 住屋情況好一些,空氣也好一些。

 但是,很多長者需要考慮的是福利可攜性。某程度上,勞工及福 利局("勞福局")已經就這方而進行工作,我不能說勞福局沒有做事。 廣東計劃和福建計劃已經做了一部分,但究竟做得是否足夠呢?令人 很懷疑。直至這一刻為止,參加計劃的長者仍然在領取"生果金"的金 額。局長,"生果金"在大陸也不夠買生果。我的內地親戚告訴我,內 地生果比香港的還要貴。要買新奇士橙,同樣的價錢香港可以買 10 個,在內地可能只夠買 8 個,所以,金額根本不足以讓香港的長 者回內地養老。他們可否在內地使用香港的長者津貼或其他的長者福 利呢?這是第一點。

 福利可攜性牽涉的另一個問題是醫療服務。長者當然希望能夠在 國內也繼續享用香港的醫療服務。這不僅是初老長者會遇到的問題。 我們希望將香港的長者福利包括醫療服務帶到大灣區,讓這 些剛開始享受人生的長者可以在物價相對比較便宜的地方,追求最想 得到的生活。政府有責、有權協調內地各市政府,幫助他們實現這樣 的生活,令他們生活如意。我想這是我們議員和政府應該要做到的工 作。

 代理主席,我謹此陳辭。

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