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陸頌雄

週三, 17 五月 2017 00:00

海運及空運人才培訓基金

立法會三題:海運及空運人才培訓基金

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  以下是今日(五月十七日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問及運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆︰

問題:

  政府在二○一四年撥款一億元成立「海運及空運人才培訓基金」(基金),以資助在學青年人或在職人士接受相關的技術訓練及升讀專業學位課程,並投身海運及航空業。就此,政府可否告知本會:

(一)有否評估過去五年及未來五年,每年海運及航空業的人力供求情況;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(二)自基金成立以來,每年分別有多少名學生及在職人士獲基金資助,以及他們當中分別有多少人於修畢課程或接受培訓後受聘於海運及航空業(並按職位列出分項數字);

(三)當局現正推行哪些措施,透過基金培訓海運及航空業人才;及

(四)會否採取措施鼓勵海運及航空業的僱主聘用曾獲基金資助的人士,例如規定受聘於香港註冊船舶上工作的船員當中須有若干名曾在本地接受培訓,以保障本地人才的就業機會;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  為培訓更多人才支援航運業的長遠發展,政府於二○一四年四月撥款一億港元成立「海運及空運人才培訓基金」(基金),協助和鼓勵在學年青人或業內在職人士接受航空及海運教育及訓練,以提升行業的整體競爭力和專業水平。基金設有多項培訓資助和獎勵計劃,涵蓋航空及海運業不同範疇。

  就陸頌雄議員提問的各部分,現答覆如下:

(一)根據政府統計處的「綜合住戶統計調查」和「就業及空缺按季統計調查」結果,過去五年(註一)海運(包括港口)及航空業界的整體就業情況的統計數字如下︰

年份

整體就業人數

海運/港口

航空

總數

二○一一

97 000

49 710

146 710

二○一二

92 300

52 710

145 010

二○一三

92 100

55 420

147 520

二○一四

93 300

57 740

151 040

二○一五

88 400

59 370

147 770


  至於人力需求預測,根據勞工及福利局在二○一五年編製的「2022年人力資源推算」,粗略推算在二○一二年至二○二二年期間,貨運業(註二)(涵蓋海運、空運及陸運業)的人力需求預計每年平均增長0.1%,由約164 800人增加至165 600人,我們並沒有就海運和空運業的細分數字。

(二)及(三)基金自二○一四年四月成立以來,共推行了11項與海運及空運業界有關的資助及獎學金計劃,鼓勵工作人士尤其是年輕一代,投身海運及空運業。資助計劃詳情列載於附件,受惠人數如下:

財政年度

學生

現職人士

二○一四至一五

360

272

二○一五至一六

402

458

二○一六至一七

406

1 183


  政府沒有上述受惠人士在完成有關課程後從事海運業或空運業的統計資料。不過,部分資助計劃只供海運和空運業界的現職從業員申請;此外,獲頒發獎學金修讀與海運或空運業相關的學士或碩士課程的學生,均須在畢業後投身海運或空運業界工作一年。根據有關大專院校的調查顯示,在二○一六年,約55%的受惠學生在完成一年指定的工作期規定後仍繼續在香港從事與海運業或空運業相關的工作。

(四)為促進香港海運業的持續發展,香港船舶註冊歡迎來自不同國家的船舶在香港註冊,目前香港船舶註冊的總噸數位列全球第四。與世界位列前排的船旗國(例如巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島、新加坡等)一樣,香港船舶註冊並沒有相關船員國籍的限制,香港船舶註冊亦沒有要求其註冊船舶須聘用接受本地培訓的人才;此舉有助繼續吸引海外和內地船東的船舶在香港註冊。

  為增加本地學員的受聘機會,海運方面,政府透過不同途徑,包括海事處與海運業界的定期會議,鼓勵本地船東和船公司聘用在本港受訓畢業的學員。在空運方面,政府亦會透過本地教育機構鼓勵本地飛機維修公司/機構聘請曾修讀飛機維修專門課程的年青學生,以協助更多新血加入飛機維修業和推動行業的持續發展。事實上,本地海運及空運專才的就業機會良好,兩個行業對本地人才需求殷切,因此當務之急反而是透過「基金」和其他措施吸引更多本地人士投身航空及海運業界。

註一:二○一六年的數據有待公布。

註二︰貨運業涵蓋公路貨運、拖頭拖運和陸路運輸中的行李或貨物提存上落服務;以及船務代理及管理人、海外船公司駐港辦事處、遠洋和往來香港與珠江三角洲港口的貨輪船東及貨輪營運者、港內水上貨運和水上貨運輔助服務活動;亦包括航空運輸(貨運)和航空運輸輔助服務活動;以及其他運輸輔助活動。

附件: http://gia.info.gov.hk/general/201705/17/P2017051700585_258941_1_1495010174868.pdf

2017年5月17日(星期三)
香港時間16時40分

週三, 26 四月 2017 00:00

港台電視頻道的節目編排

立法會十六題:港台電視頻道的節目編排

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  以下是今日(四月二十六日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問和商務及經濟發展局局長蘇錦樑的書面答覆︰

問題:

  香港電台(港台)數碼地面電視頻道港台電視33(33台)及模擬電視頻道港台電視33A(33A台),現時全時段免費轉播中國中央電視台(中央台)中國環球電視網紀錄頻道(紀錄頻道)的英語節目。有市民建議港台轉播中央台綜合頻道更多元化的節目,為他們提供更多電視節目的選擇。就此,政府可否告知本會:

(一)港台曾考慮甚麼因素以決定33台及33A台應全時段轉播紀錄頻道的節目而非中央台其他頻道的節目;及

(二)港台會否考慮上述建議,讓市民透過其數碼地面電視頻道及模擬電視頻道,免費收看中央台綜合頻道的節目;若會,詳情為何,包括需要進行甚麼預備工作;若否,原因為何?

答覆:

主席:

  就問題的兩個部分,現回覆如下:

(一)香港電台(港台)於二○一四年一月推出數碼電視服務,並在其數碼電視頻道港台電視33轉播中國中央電視台(中央台)中國環球電視網紀錄頻道(紀錄頻道)。此節目編排乃與中央台磋商後的安排。自二○一六年四月二日起,港台亦於其模擬電視頻道港台電視33A同步播放有關節目。紀錄頻道是一條以播放紀錄片為主的電視頻道,全日二十四小時為觀眾提供各類題材(包括人文及地理、中國生活、旅遊及探索、歷史等)的紀錄片,為觀眾提供多元文化藝術的節目選擇。轉播國家電視台節目符合載於《香港電台約章》中港台作為公共廣播機構的目的,以及在電視服務方面的節目編排目標。

(二)如述,港台電視33及33A轉播任何內地電視頻道,事前港台必須與該電視台磋商相關具體安排,而所選擇的頻道亦需符合《香港電台約章》内關於港台的功能和公共廣播定位。

2017年4月26日(星期三)
香港時間15時00分

週三, 12 四月 2017 00:00

公屋單位的鋼窗

立法會十四題:公屋單位的鋼窗

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  以下為今日(四月十二日)立法會會議上陸頌雄議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面回覆:
 
問題:

  現時,有不少高樓齡的公共租住房屋(公屋)屋邨及租者置其屋計劃(租置)屋邨的單位及樓宇內公用地方的窗戶為鐵窗。據悉,鐵窗較鋁窗容易出現銹蝕,因此不時發生鐵窗鬆脫甚至墜下的意外。然而,有公屋屋邨及租置屋邨租戶表示,當局安排維修破損鐵窗需時甚久,而且把鐵窗更換為鋁窗的工作進展緩慢。就此,政府可否告知本會:
 
(一)現時哪些公屋屋邨及租置屋邨的單位或樓宇內公用地方的窗戶為鐵窗,以及所涉單位總數為何;   
 
(二)過去五年,每年有多少宗鐵窗從公屋屋邨及租置屋邨樓宇脫落墜下的意外,以及造成的傷亡人數(如有的話);
 
(三)鑑於當局自二○○六年推出全方位維修計劃,在公屋屋邨及租置屋邨單位進行窗戶保養的周期性檢驗及維修工作,該計劃有否包含更換鐵窗工程;若有,當局有否制訂更換時間表,以及檢查鐵窗是否安全的方法;過去五年,每年當局為多少個公屋屋邨及租置屋邨的單位更換鐵窗;
 
(四)現時由租戶作出投訴到完成維修或更換鐵窗工程平均所需時間為何;現時是否缺乏(i)窗戶維修及保養人員和(ii)更換窗戶所需配件;及
 
(五)當局會否盡快全面更換公屋屋邨及租置屋邨的鐵窗;若會,詳情為何?
 
 
答覆:
 
主席:
 
  香港房屋委員會(房委會)一直致力透過妥善的保養維修和優良的管理,為轄下公共租住房屋(公屋)的住戶提供安全良好的居住環境。就陸頌雄議員提問的各部分,我現綜合答覆如下。
 
  現時有54個房委會轄下的公共租住屋邨,及39個租者置其屋計劃屋邨的出租公屋單位,有安裝鋼窗(詳見附件),涉及約19萬伙。於過去五年,共有八宗鋼窗墜下的個案,當中沒有傷亡。
 
  房委會一向重視公屋單位窗戶的安全。鋼窗耐用性高,在妥善保養下是安全的。房委會透過全方位維修計劃,為轄下公屋單位的住戶提供周期性的全面維修服務,包括按屋宇署發出的作業守則對窗戶進行檢驗及維修。住戶若發現公屋單位的窗戶有問題,亦可即時向所屬屋邨辦事處報告,辦事處會迅速跟進。簡單的維修可於兩日內完成,而較為複雜的維修(如更換窗鉸)因需要搭建棚架,通常於14日內完成。一般而言,這些維修在安排配件及維修工程人員上並沒有困難。
 
  若檢查發現維修鋼窗不可行,房屋署會安排將該些鋼窗更換為鋁窗。由於訂造鋁窗需時,同時須配合住戶的時間安排及移動其家居物件以便進行工程,整個過程可能需時一個多月。房屋署並沒有備存更換鋼窗個案的綜合統計數字。房委會會繼續為公屋單位窗戶提供保養及維修服務,現時並沒有計劃全面更換鋼窗為鋁窗。

 附件: http://gia.info.gov.hk/general/201704/12/P2017041200384_256909_1_1491972013352.pdf

2017年4月12日(星期三)
香港時間12時40分

週三, 07 十二月 2016 00:00

分間樓宇單位電費

立法會十九題:分間樓宇單位電費

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  以下為今日(十二月七日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆:

問題:

  有一項於今年六月發表的調查結果顯示,有不少受訪租戶居於分間樓宇單位(俗稱「劏房」),而受訪租戶當中有一半被業主濫收電費,他們所繳電費較電力公司所收電費高出六成至八成。有不少關注團體要求政府杜絕業主濫收「劏房」租戶電費的做法,以減輕租戶的經濟負擔。就此,政府可否告知本會:

(一)政府統計處定期進行的「香港分間樓宇單位的住屋狀況」統計調查有否收集「劏房」租戶被濫收電費的數據,包括租戶數目和平均每戶每月被多收的款額;如有,詳情為何;如否,原因為何,以及會否在下次進行有關調查時加入該等統計項目;

(二)有否考慮修訂《電力條例》(第406章),規定電力用戶不得把電力轉售給第三者圖利,並制定相關罰則,以杜絕業主濫收「劏房」租戶電費的情況;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(三)由二○一五年一月至今,兩間電力公司協助了多少個「劏房」租戶安裝獨立電錶;及

(四)會否於明年推出短期措施(例如向「劏房」租戶提供電費補貼),以紓解他們的經濟壓力;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:
 
主席:

  在獲取其他相關政策局及兩間電力公司所提供的資料下,我綜合回覆如下:
 
(一)根據《長遠房屋策略》,政府會每年更新長遠房屋需求推算,訂定逐年延展的十年房屋供應目標。就此,運輸及房屋局曾經邀請政府統計處進行有關分間樓宇單位(俗稱「劏房」)住屋狀況的主題性住戶統計調查。調查的主要目的是估算全港樓齡達25年及以上的私人住用/綜合用途樓宇(不包括村屋)內的「劏房」數目,以及居於這些「劏房」的住戶及人口數目。調查並不包括有關住戶電力開支方面的資料。
 
(二)《電力條例》(第406章)(《條例》)旨在確保電力裝置及電氣產品的安全,以及電力供應的安全及可靠性。該《條例》規管電業工程人員和電業承辦商的註冊,訂立電力供應、線路裝設及電氣產品的安全規格,並授權供電商及政府處理電力意外及執行該《條例》。用電收費涉及兩間電力公司及其客戶之間的安排,並不屬《條例》的規管範圍。
 
  根據兩間電力公司與客戶簽署的《供電則例》,除非事先獲得電力公司的書面同意,否則客戶不得把取自電力公司的電力轉售予第三者。兩間電力公司會跟進懷疑涉及轉售電力的個案,並會進行調查。若有確實證據證明客戶涉及轉售電力予第三者,電力公司會要求有關客戶停止違反《供電則例》的行為,並會根據《供電則例》採取適切的行動,包括可能向該客戶停止供電。
       
(三)任何用戶皆可向兩間電力公司,即中華電力有限公司(中電)和香港電燈有限公司(港燈)提出供電申請。分間樓宇單位住戶只要得到業主及大廈管理人同意,而單位符合有關的先決條件及安全標準,例如分間單位設有獨立門戶,和獨立電力裝置符合《電力條例》規定的安全標準及電力公司《供電則例》的要求,電力公司會為申請人安裝獨立電錶供電。中電自二○一四年開始與社福機構、環保團體和電器業職工會合作和研究,探討如何為獲得業主同意而又符合標準的分間樓宇單位的住戶,免費安裝獨立電錶。港燈亦有研究如何為分間樓宇單位住戶安裝獨立電錶。根據兩間電力公司提供的資料,中電至今為「劏房」租戶安裝了九個獨立電錶,而港燈並未收到任何分間樓宇單位住戶的申請。
 
(四)當局明白基層家庭在日常生活中委實面對不少財政壓力。政府現時有不同的政策支援有需要的人士,包括「低收入在職家庭津貼」及「鼓勵就業交通津貼」等,有助持續地紓解基層在職住戶所面對的財政壓力。此外,中電在二○一五及二○一六年推出「全城過電」計劃,將參與用戶所節省的用電,捐贈予有需要的家庭,包括「劏房」租戶等,減輕他們的電費開支。

2016年12月7日(星期三)
香港時間12時35分

週三, 30 十一月 2016 00:00

公共屋邨的中央石油氣供應

立法會十五題:公共屋邨的中央石油氣供應

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  以下是今日(十一月三十日)立法會會議上陸頌雄議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面回覆:

問題:

  現時有15個香港房屋委員會(房委會)轄下公共屋邨設有中央石油氣(即管道石油氣)供應系統。競爭事務委員會(競委會)在今年九月發表的意見公告指出,該等屋邨的管道石油氣供應合約續訂安排欠缺競爭,居民因而未能享有競爭可能帶來的較佳條款及更好服務。當局回應時表示,會詳細研究及考慮競委會提出的建議及其他相關資料,並會檢視現行政策及安排。就此,政府可否告知本會:

(一)當局是否已完成就競委會所提各項建議進行的研究;如已完成,會否修訂相關政策,引入競爭以期為居民爭取較佳條款及更好的服務;如會,詳情為何,以及預計何時完成有關工作;如不會,原因為何;

(二)鑑於當局於今年七月向本會提交的文件顯示,有三個公共屋邨的管道石油氣供應合約在今年內屆滿,當中有否合約於當局未完成上述政策檢視前便已續訂;如有,詳情及原因為何;及

(三)鑑於競委會建議:「房委會應考慮放棄將﹝石油氣供應商繳付的﹞補價金額作為批出其後合約的決定因素,取而代之可考慮以向居民收取的石油氣價格作為決定因素批出合約」,當局會否採納該建議,以期降低石油氣價格,從而減輕居民的負擔;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  就陸頌雄議員提問的各部分,我現綜合答覆如下。

  按照香港房屋委員會(房委會)沿用多年的政策,在確保居民能享用安全及穩定的中央石油氣供應的前提下,如公共屋邨的現行中央石油氣供應商在合約期間表現良好,房委會會在合約期屆滿時與該供應商續約。過去數月,社會上對這項政策有不同的意見。就此,房屋署在立法會經濟發展事務委員會二○一六年六月二十七日的會議上解釋了房委會的立場,並說明正在了解最新市場情況及私人屋苑的經驗,以考慮是否需要修改有關政策。會議上亦觸及《競爭條例》(第619章)(該條例),房屋署表明在研究中會考慮競爭事務委員會(競委會)的意見,及繼續與石油氣供應商及相關政府部門進行商討,索取相關資料,例如更換供應商對用戶的具體影響等,以助檢視有關政策。

  《競爭條例》已於二○一五年十二月全面生效。該條例提供法律架構禁止和阻遏各行各業的業務實體作出反競爭行為,以致妨礙、限制或扭曲在香港的競爭。雖然房委會是該條例下獲得豁免的其中一個法定團體,不受該法例約束,但仍會主動遵守競爭守則的規定。二○一六年九月七日競委會致函房屋署,就有關事宜提供意見。其中一點意見是房委會應考慮在其後批出合約的過程中引入競爭,這與房屋署在二○一六年六月向經濟發展事務委員會提及的跟進方向一致。競委會的其他意見,涉及招標時的一些具體安排,房委會在制定新政策時,會連同其他因素一併考慮。

  現時房委會轄下的公共屋邨當中,有15個設有中央石油氣供應系統,當中三個公共屋邨的石油氣供應合約在今年屆滿,其中一個合約在更早前(即二○一六年四月)已按現行政策達成協議。

  我們會繼續跟進立法會經濟發展事務委員會今年六月會議的討論,及按競委會今年九月的意見,進一步與石油氣供應商及相關政府部門磋商,以研究可行建議,並全面考慮各方面的政策、安排及其影響(包括對住戶的實質影響),把研究分析所得提交房委會的有關小組委員會討論,預計需時數月。

2016年11月30日(星期三)
香港時間11時33分

週三, 30 十一月 2016 00:00

公共屋邨的中央石油氣供應

立法會十五題:公共屋邨的中央石油氣供應

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  以下是今日(十一月三十日)立法會會議上陸頌雄議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面回覆:

問題:

  現時有15個香港房屋委員會(房委會)轄下公共屋邨設有中央石油氣(即管道石油氣)供應系統。競爭事務委員會(競委會)在今年九月發表的意見公告指出,該等屋邨的管道石油氣供應合約續訂安排欠缺競爭,居民因而未能享有競爭可能帶來的較佳條款及更好服務。當局回應時表示,會詳細研究及考慮競委會提出的建議及其他相關資料,並會檢視現行政策及安排。就此,政府可否告知本會:

(一)當局是否已完成就競委會所提各項建議進行的研究;如已完成,會否修訂相關政策,引入競爭以期為居民爭取較佳條款及更好的服務;如會,詳情為何,以及預計何時完成有關工作;如不會,原因為何;

(二)鑑於當局於今年七月向本會提交的文件顯示,有三個公共屋邨的管道石油氣供應合約在今年內屆滿,當中有否合約於當局未完成上述政策檢視前便已續訂;如有,詳情及原因為何;及

(三)鑑於競委會建議:「房委會應考慮放棄將﹝石油氣供應商繳付的﹞補價金額作為批出其後合約的決定因素,取而代之可考慮以向居民收取的石油氣價格作為決定因素批出合約」,當局會否採納該建議,以期降低石油氣價格,從而減輕居民的負擔;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  就陸頌雄議員提問的各部分,我現綜合答覆如下。

  按照香港房屋委員會(房委會)沿用多年的政策,在確保居民能享用安全及穩定的中央石油氣供應的前提下,如公共屋邨的現行中央石油氣供應商在合約期間表現良好,房委會會在合約期屆滿時與該供應商續約。過去數月,社會上對這項政策有不同的意見。就此,房屋署在立法會經濟發展事務委員會二○一六年六月二十七日的會議上解釋了房委會的立場,並說明正在了解最新市場情況及私人屋苑的經驗,以考慮是否需要修改有關政策。會議上亦觸及《競爭條例》(第619章)(該條例),房屋署表明在研究中會考慮競爭事務委員會(競委會)的意見,及繼續與石油氣供應商及相關政府部門進行商討,索取相關資料,例如更換供應商對用戶的具體影響等,以助檢視有關政策。

  《競爭條例》已於二○一五年十二月全面生效。該條例提供法律架構禁止和阻遏各行各業的業務實體作出反競爭行為,以致妨礙、限制或扭曲在香港的競爭。雖然房委會是該條例下獲得豁免的其中一個法定團體,不受該法例約束,但仍會主動遵守競爭守則的規定。二○一六年九月七日競委會致函房屋署,就有關事宜提供意見。其中一點意見是房委會應考慮在其後批出合約的過程中引入競爭,這與房屋署在二○一六年六月向經濟發展事務委員會提及的跟進方向一致。競委會的其他意見,涉及招標時的一些具體安排,房委會在制定新政策時,會連同其他因素一併考慮。

  現時房委會轄下的公共屋邨當中,有15個設有中央石油氣供應系統,當中三個公共屋邨的石油氣供應合約在今年屆滿,其中一個合約在更早前(即二○一六年四月)已按現行政策達成協議。

  我們會繼續跟進立法會經濟發展事務委員會今年六月會議的討論,及按競委會今年九月的意見,進一步與石油氣供應商及相關政府部門磋商,以研究可行建議,並全面考慮各方面的政策、安排及其影響(包括對住戶的實質影響),把研究分析所得提交房委會的有關小組委員會討論,預計需時數月。

2016年11月30日(星期三)
香港時間11時33分

週三, 23 十一月 2016 00:00

保障外判服務承辦商僱員的權益

立法會三題:保障外判服務承辦商僱員的權益

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  以下為今日(十一月二十三日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問和財經事務及庫務局副局長劉怡翔的答覆:
  
問題:

  現時,有不少非技術員工受聘於外判服務承辦商(下稱「外判商」),為政府部門提供清潔及保安等服務(下稱「外判員工」)。據悉,他們所獲薪酬福利的水平遠低於職責相若的公務員及其他私營企業僱員的水平。部分外判商甚至於外判服務合約完結時,以各種方法逃避向外判員工支付遣散費及長期服務金的責任。就此,政府可否告知本會:

(一)過去三年,各政府部門接獲多少宗外判員工求助的個案,要求協助解決其與僱主的糾紛,並按所涉事項列出分項數字;現時勞工處及外判服務的政府部門有否指派專責的小組或人手,處理外判服務合約屆滿時與外判員工有關的僱傭安排及糾紛;

(二)是否知悉,過去三年,分別有多少名外判員工轉職為非公務員合約僱員及公務員;如知悉,按政府部門列出分項數字;如不知悉,當局會否日後收集有關數據;及

(三)會否考慮盡快檢討有關的外判服務合約招標文件及標準僱傭合約,以防止外判商逃避支付遣散費及長期服務金的責任;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  外判是政府部門用以提供公共服務的其中一種方式,個別部門會因應運作需要,決定是否把服務外判。而決定把服務外判的政府部門須訂立機制,以確保服務承辦商的表現符合合約的要求,並遵守合約的條款。

  就陸議員提問的三部份,我的答覆如下:

  (一)就問題的第一部分,以僱用非技術員工為主的政府服務合約而言,根據四個主要採購部門,即食物環境衞生署、政府產業署、房屋署及康樂及文化事務署提供的資料,各部門在過去三年及今年截至十月三十一日,接獲涉及外判服務承辦商及其員工之間的糾紛個案數字,載於附件供參考。概括而言,每個部門每年處理最多約15至17宗個案。

  上述四個主要採購部門在批出服務合約後,會監察服務承辦商的表現。雖然有關部門並無設立專責小組或人手處理服務承辦商與其員工之間的勞資糾紛,但若收到外判員工的求助,採購部門一般會把有關個案轉介勞工處跟進,透過勞工處的調停服務,解決勞資之間的糾紛。

  勞工處勞資關係科在全港設有10個辦事處,為政府以外的機構(包括政府外判服務承辦商)提供調停服務,協助僱主及僱員解決僱傭爭議。外判員工如在外判服務合約期滿時,與僱主就《僱傭條例》及僱傭合約下的僱傭安排及/或離職補償存有爭議,可向勞工處尋求協助。當僱傭雙方經過調停後仍未能達成和解,調停主任可按員工的要求轉介其聲請到小額薪酬索償仲裁處或勞資審裁處作出仲裁。

  除此之外,勞工處勞工督察透過主動巡查,查核服務承辦商有否遵從法例及《標準僱傭合約》的規定,並教育僱員認識勞工法例及《標準僱傭合約》對他們的保障。如發現僱主涉嫌違反法例的規定,勞工督察會徹查個案,並在有足夠證據的情況下向違例的服務承辦商提出檢控。

  (二)就問題的第二部分,公務員事務局及上述四個主要採購部門並無收集外判員工獲聘為公務員或非公務員合約僱員的資料。由於在招聘過程中,各政府部門不會規定申請人必須申報是否或曾否為政府外判員工,部門並沒有亦無計劃蒐集相關的數據。

  (三)至於問題的第三部分,受聘於服務承辦商的僱員與私營機構的僱員一樣,可享有《僱傭條例》下的各項保障及權益,當中包括遣散費及長期服務金。根據《僱傭條例》的規定,凡僱員根據連續性合約受僱不少於二十四個月因裁員而遭解僱,一般而言,該名僱員有權獲得遣散費。而根據《僱傭條例》,凡僱員根據連續性合約受僱不少於五年,在符合條例規定的情況下,有權獲得長期服務金。僱主在終止僱傭合約時,須在切實可行的情況下盡快支付僱員應得的所有解僱補償,例如任何未發放的工資、代通知金、年假及遣散費或長期服務金等。

  現時,部門在採購服務時,可採用政府物流服務署制訂的《標準條款及條件》作為合約的條款,當中訂明服務承辦商必須遵守所有適用的香港法律及規例,特別是《僱傭條例》、《強制性公積金計劃條例》及《職業安全及健康條例》等與僱員權益有關的法例。除此之外,勞工處制訂的《標準僱傭合約》亦列明,服務承辦商必須遵守《僱傭條例》的規定。換言之,有關遣散費及長期服務金的法定權益,已經收納在四個主要採購部門批出的服務合約,及服務承辦商與僱員簽訂的《標準僱傭合約》之內。

  如服務承辦商或其認可分包承辦商違反有關法例或不履行合約條款的責任,採購部門會按合約採取相應的規管行動。倘若服務承辦商或其認可分包承辦商因違反《僱傭條例》及其他有關的條例而被定罪,更有機會被終止合約。

  為加強管理建築服務合約以外、以僱用非技術工人為主的服務合約承辦商,政府在現行的採購安排下設有一項強制性規定:如承辦商違反《僱傭條例》的要求,而有關定罪的最高罰款相等於《刑事訴訟程序條例》附表8所述第5級或以上的條款,則該承辦商在定罪日期起計五年內,所提交的投標建議將不獲政府部門考慮。在這個機制下,有關承辦商如未有根據《僱傭條例》向外判員工支付遣散費及長期服務金,則屬違反指定罪行。除非承辦商的覆檢申請獲受理,否則該承辦商在定罪後的五年內,將不會獲批政府的服務合約。

  勞工處會繼續採取多管齊下的策略,透過對僱主和僱員的教育及推廣工作,提醒僱主依時支付各項法定權益的重要性;並提供方便的諮詢及調停服務,積極協助懷疑權益受損的僱員向僱主提出申索。如有涉嫌違反法例的情況,勞工處會徹底調查,並在有足夠證據的情況下向違例的僱主及負責人提出檢控。

附件: http://gia.info.gov.hk/general/201611/23/P2016112300570_248299_1_1479886654909.pdf

2016年11月23日(星期三)
香港時間15時40分

週三, 15 十一月 2017 00:00

東鐵線

 

立法會二十一題:東鐵線

 

************

 

  以下是今日(十一月十五日)立法會會議上陸頌雄議員的提問和運輸及房屋局局長陳帆的書面答覆:

問題:

  東鐵線是市民往返新界東和九龍以及往返香港和內地的主要交通工具。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,由二○一五年一月至今,每月東鐵線的平均每日(i
乘客量及(ii)載客率;
 
(二)是否知悉,香港鐵路有限公司(港鐵公司)有否評估廣深港高鐵(香港段)(高鐵)於明年第三季通車後,有多少原先乘搭東鐵線往返內地的乘客會改乘高鐵,以及該情況對東鐵線的(i)乘客量、(ii)營運和(iii)收支情況的影響;如有評估,結果為何;如否,原因為何;
 
(三)鑑於現時東鐵線在繁忙時段的乘客量已經飽和,當局會否要求港鐵公司考慮於繁忙時段加開往返北區和大埔區車站(即上水站、粉嶺站、太和站和大埔墟站)和九龍各車站的中途不停站的東鐵線班次,以方便北區和大埔區居民;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及
 
(四) 鑑於沙田至中環線的大圍至紅磡段預計會於二○一九年通車,而新界東的人口將會持續增長,當局有否研究需否興建一條連接新界東和九龍的新鐵路,以應付交通需求;如有,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  就陸頌雄議員提問的各部分,現答覆如下:

(一)港鐵網絡四通八達,涵蓋11條重鐵線合共93個車站,當中包括20個轉線車站。一直以來,港鐵公司以早上繁忙時段每小時最繁忙路段單向的乘客量及載客率考慮個別鐵路線的客流量。 二○一五及二○一六年東鐵線最繁忙路段(即大圍至九龍塘)於早上繁忙時段每小時最繁忙路段單向的乘客量以及載客率載於下表。二○一七年數據需時擬備,現時未能提供。至於提問要求每月日均乘客量及載客率,港鐵公司並非按此統計乘客量,未能提供資料。
 

 

二○一六年

二○一五年

乘客量(人次)

56 800

57 200

載客率(每平方米站立六人(註))

66%

66%

載客率(每平方米站立四人(註))

93%

93%

 



(二)廣深港高鐵(香港段)(高鐵)將會是香港一個全新的跨界交通工具,政府目前正與中國鐵路總公司進行商討高鐵實際營運及財務安排,並會適時作出公布。我們預期高鐵通車後,確實可能對使用其他跨界交通工具(包括使用東鐵線前往羅湖或落馬州站)的乘客量有所影響。然而,高鐵能夠加強香港與內地的交通連接,有助香港與內地各大城市之間加強交流,促進優勢互補。高鐵對使用其他跨界交通工具(包括使用東鐵線前往羅湖或落馬州站)的乘客量的實際影響,須待高鐵通車後再作詳細審視。

(三)港鐵公司一直透過調整列車班次、宣傳教育乘客、加強車站月台人流管理等措施,提升整體鐵路網的可載客量及效率。就東鐵線方面,現時在早上繁忙時間,港鐵公司已安排特別班次行走大埔墟至紅磡及火炭至紅磡,以疏導乘客。整體而言,現時東鐵線整體服務安排可應付乘客需要。而作為日後沙中線「南北走廊」一部分的東鐵線,其信號系統亦將會提升,以配合增加列車班次。預計在完成更換新信號系統後,東鐵線將有能力由現時每小時20班車,增加至每小時最多27班車。而根據實地觀察,在早上繁忙時段,於東鐵線最繁忙路段的大圍站,絕大部分的乘客均能登上首兩班到站列車。惟乘客近年於繁忙時段的乘車習慣有所轉變,部分乘客或會因為不願意登上看似擠逼但實際尚有空間的首班到站列車,而寧可選擇等候第二班到站列車。

  港鐵公司指,與其他鐵路線一樣,在同一時間內整條東鐵線行車線上會有多列列車行走及於不同車站接載乘客,而在繁忙時段每隔數分鐘的車程距離已有一部列車在行駛。如果在繁忙時段於東鐵線增加不停站由北區往來九龍的列車服務,可能涉及大幅度修改行車時間表,影響整體行車班次及可載客量。正如上述第(一)部分的回覆,東鐵線在繁忙時段乘客量及載客率十分高。故此,增加不停站班次的建議有實際困難。港鐵公司會繼續密切監察東鐵線的服務情況,為乘客提供優質服務。

(四)運輸及房屋局於二○一四年九月公布《鐵路發展策略2014》,在回應運輸需求、合乎經濟效益、並配合新發展區和其他新發展項目的發展需要等三大前提下,建議在直至二○三一年的規劃期內完成七個新鐵路項目,當中包括北環線(及古洞站)。按照《鐵路發展策略2014》,北環線其中一項的功能為疏導東鐵線的客流量。當時的顧問預計北環線有助疏導部分新界東北的鐵路客流(包括建議的新發展區所衍生的客流),從而達到進一步重新分配客流量的效果。
 
  港鐵公司於二○一七年三月底向政府提交北環線(及古洞站)的建議書。運輸及房屋局、路政署及相關政府部門隨即就建議書內容進行評估,並要求港鐵公司進一步提供資料,以及補充有關建議的細節,以確保其建議切實可行,並能為社區帶來最大的裨益。雙方一直就項目的細節進行討論。現時我們正待港鐵公司因應相關政府部門的意見,就項目走線方案、技術可行性、成本估算等,整理及提交進一步資料。
 
  我們爭取在二○一八年內就北環線(及古洞站)的鐵路方案諮詢公眾。按照既定程序,在敲定任何新鐵路方案前,政府會就方案的具體走線、車站位置、推展方式、成本估算、融資模式,以至實際推展時間表諮詢公眾,包括立法會和當區區議會。
 
  就香港更長遠的規劃,發展局及規劃署正進行《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》的規劃研究。我們將因應該研究的規劃方向,推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》。該研究將按本港最新的規劃數據,整體檢視全港在二○三一年以後的交通需求,並研究所需的策略性運輸基建網絡(包括鐵路及主要幹道),以期滿足兩個策略增長區(即東大嶼都會及新界北)的交通需求,同時改善現時主要交通走廊(包括鐵路及主要幹道)的表現。我們會在獲得立法會批准撥款後,盡快展開有關研究。

註:現時所有行走港鐵鐵路線的列車車廂均按鐵路興建時的業界標準設計,以可容納每平方米平均站立最多六人作為考慮,以計算車廂內的最高可載客量。然而,根據近年觀察所得,乘客的乘車習慣有所轉變。現時的乘客不大願意登上看似擠逼但其實仍有空間的列車,寧可等候下一班列車。這些情況令列車以至整條鐵路線的可載客量減少。在實際營運中,目前最繁忙的路段及時段行走的列車一般只能達到每平方米站立約四人的乘客密度。

 

 

 

20171115日(星期三)
香港時間1630

 

 

週三, 25 十月 2017 00:00

航空業人才培訓

 

立法會九題:航空業人才培訓

 

**************

 

  以下是今日(十月二十五日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問及運輸及房屋局局長陳帆的書面答覆︰

問題:

  近日有工會代表向本人反映,香港國際機場(機場)目前分別有約64%47%的職位和空缺屬於地勤及維修等技術性質。然而,機場管理局(機管局)成立的香港國際航空學院(航空學院)提供的課程集中培訓管理人員,因此無助於紓緩技術人員的短缺問題,反映培訓需求和資源錯配。就此,政府可否告知本會:

(一)是否知悉現時在機場工作的員工的性別比例、年齡分布、教育程度分布、工資中位數和流失率;機場現時的空缺數目,並按工作性質(即(i)管理、(ii)專業、(iii)技術及(iv)低技術/體力勞動)列出分項數字;

(二)是否知悉航空學院在未來五年會提供多少個技術人員培訓課程;該等課程的主要內容、學額、修業時間、入讀資格、學費,以及是否由航空學院與機管局的業務夥伴合辦;如是,詳情為何;如否,原因為何;

(三)會否採取措施鼓勵航空學院課程畢業生投身航空相關行業;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(四)會否建議航空學院參考職業訓練局的「職」學創前路先導計劃,主動聯絡機管局的業務夥伴提供在職培訓名額,並透過提供津貼、「職學金」及入職和薪酬保證等誘因吸引人才投身航空相關行業;如否,原因為何?

答覆:

主席:
  
  香港國際機場是推動本港經濟的重要力量,維持香港作為國際及區域航空樞紐的地位至為重要。為鞏固香港作為主要航空樞紐的優勢,特區政府一直非常重視航空業的發展和人才培訓,透過鼓勵開辦不同類型的職業教育及培訓課程和計劃,以及設立「海運及空運人才培訓基金」,支援航空業的人才培訓及鼓勵青年人在畢業後投身航空業,以期逐漸建立一個有活力、多元化和具競爭力的專業及技術人才庫,配合機場及整體航空業的持續發展。就陸頌雄議員提問的各部分,現答覆如下:

(一)為更好掌握機場人力資源的最新狀況,香港機場管理局(機管局)不時就在香港國際機場營運的公司及機構進行工作人口調查,以便更新人力資源情況及預測,以及為機場進行相關規劃。機管局已完成二○一七年香港國際機場人力資源調查。調查的對象包括有僱員在機場工作的機構,例如航空/物流服務營運商、零售商、膳食供應商、承包商等,共有434間公司參與。有關性別比例、年齡組別比例、流失率及職位空缺方面的資料載於附件一。有關調查並無包括教育程度及工資中位數的資料。

(二)機管局一直關注機場對技術員工的需求,故此香港國際航空學院(學院)在籌劃及設計課程期間,曾經與不同持份者包括業務夥伴、教育團體、工會及非牟利機構等就培訓內容交換意見。學院於今年四月正式推出首批課程,課程涵蓋範圍廣泛,主要包括為剛入職的員工或年青人而設的「航空業入門課程」、為業內人士增進知識的「專業進修課程」,以及與本地及海外學術機構合辦的認可學術課程。截至今年八月,已為2 000名學員舉辦培訓課程。學院預計本學年及未來一年學年收生人數約為每年3 000人,而學費將與今個學年相若。學院於二○一七/一八學年提供有關技術人員培訓的課程載於附件二。

  現時學院提供的一系列航空入門課程,當中包括為提升剛投身行業人士對航空業的認識及營運技能而設計的課程,亦有為新入職的機場技術員工安排的免費入門課程(包括停機坪運作的相關基礎課程等)。學院亦已計劃於下學年度開辦更多不同範疇的技術員工培訓課程,包括研究開辦航空貨運及危險品處理等相關課程。學院會繼續與業務夥伴、教育團體及工會就培訓需要及課題交換意見,以提供更適切的培訓課程。與此同時,學院亦會繼續與機場業務夥伴合作,持續推出實習及培訓課程,並推動業務夥伴鼓勵員工在職培訓,提高技術員工的晉升機會,以保留航空業界人才。

(三)特區政府在二○一四年成立一億元的「海運及空運人才培訓基金」,透過各項資助及獎學金計劃(包括專業培訓課程及考試費用發還計劃、海運和航空業實習計劃(實習計劃)、飛機維修專門課程部分學費退還計劃及香港航空獎學金計劃等),鼓勵年青人(包括學院畢業生)加入航空業,支持業界的長遠發展。

  其中,基金支持推出的實習計劃至今共提供約800個實習職位予本地學生,成效理想,讓年輕一代及早了解行業所提供的多元化就業機會,並鼓勵他們畢業後投身業界。另外,為鼓勵青年人選修飛機維修專門課程及在畢業後投身飛機維修工作,基金下的「飛機維修專門課程部分學費退還計劃」讓修讀職業訓練局的飛機維修工程高級文憑或職專文憑(飛機維修)課程,並於畢業後加入飛機維修行業的合資格申請人,可獲退還學費總額的50%,上限為三萬元。截至二○一七年六月,計劃共惠及超過150名學生。因應航空業界的發展需要,我們會不斷優化基金下各項計劃,以達致人力發展及推廣業界的目標。

  學院亦推出不同類型的課程,吸引青年人報讀及投身航空業。今年七月至八月期間,學院舉辦四個為期五天的航空夏日營,共有約300位學員參與,提升他們對航空業的興趣。透過有關活動,參加者可認識本港航空業的發展趨勢,並掌握業內各種工作的職能及機場運作基本知識。此外,學院今年八月推出的「機場服務及營運證書課程」,除了為學員提供四星期的基礎課程外,內容涵蓋認識航空業、航空安全、英語面試技巧等,其後更安排他們參加為期12個月的全薪實習工作。現時,提供實習的業務夥伴有15間,包括航空公司(國泰航空公司)、飛機維修(香港飛機工程、中國飛機服務)、航空保安(機場保安有限公司)、停機坪服務(香港機場地勤服務、新翔(香港)、怡中航空服務、香港航空地面服務有限公司)、航饍(國泰航空飲食服務(香港)、德國漢莎航空膳食服務)、空運(亞洲空運中心、國泰航空服務、香港空運貨站)、機場服務(香港商用航空中心、環美航務)等機構,他們會在實習期間為學生提供在職培訓,讓學生更好掌握航空業有關的知識和工作技能,協助他們未來繼續於航空業發展。完成實習後,學員將有機會受聘於這些機構。

(四)學院今年八月推出上文第(三)段提及的「機場服務及營運證書課程」,為學員提供四星期的基礎課程及為期12個月的全薪實習工作,廣為業界及學界歡迎。首屆課程有超過80名學員報讀,反應良好。因此,學院會相應加強與機場業務夥伴合作,於下學年度增加50%的學位,並積極探討開辦其他相類的「理論+實習」的課程。同時,學院計劃增強「專職專工」的培訓,重點培訓特定工種的技術人員,例如停機坪地勤人員,提高青年的專業技能,亦協助業界甄選合適的技術人才。學院現階段未有計劃推出「『職』學創前路先導計劃」課程,但會了解其計劃的詳情並研究其可行性,以完善「機場服務及營運證書課程」。

 

附件1: http://gia.info.gov.hk/general/201710/25/P2017102500798_270613_1_1508930282654.pdf

 

附件2 http://gia.info.gov.hk/general/201710/25/P2017102500798_270614_1_1508930282659.pdf

 

:

 

20171025日(星期三)
香港時間1918

 

 

立法會三題:保障投訴其僱主拖欠強制性公積金供款的僱員

 

***************************

 

  以下是今日(十月十八日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的答覆:

問題:

  有不少工友向本人反映,他們就其僱主拖欠強制性公積金(下稱「強積金」)供款一事向當局作出投訴,其後遭僱主在工作上多番刁難甚至解僱。就此,政府可否告知本會:

(一)過去三年,每年當局接獲多少宗關於僱主涉嫌違反《強制性公積金計劃條例》的投訴,以及有關僱主被檢控及定罪的個案宗數分別為何,並按所涉違例事項、行業和供款金額列出分項數字;僱主拖欠強積金供款的個案數目在過去三年有否上升趨勢;

(二)針對有僱員憂慮具名投訴其僱主拖欠強積金供款後或會遭僱主在工作上刁難甚至解僱,當局目前有何機制保障投訴人的權益;及

(三)當局會否就僱主拖欠強積金供款懷疑個案的調查方式、檢控程序和舉證要求等事宜進行檢討及作出所需的法例修訂,以使有關僱主無法得悉針對他們的調查是否基於投訴而展開,亦無法知悉投訴人的身分,以加強對投訴人的保障;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何?

答覆:

代主席:

  首先,即使僱員以匿名方式向強制性公積金計劃管理局(積金局)投訴僱主違反《強制性公積金計劃條例》,積金局仍會受理,並作出調查。就陸頌雄議員的分項提問,現回覆如下:

(一)根據積金局的紀錄,二零一四至一五、二零一五至一六及二零一六至一七年度分別有3 6953 8343 399宗投訴僱主的個案。投訴數字並沒有上升趨勢。投訴事項主要分為拖欠供款、沒有參加計劃、沒有提供供款紀錄、沒有通知受託人僱員已離職,及錯誤扣減工資作強制性公積金(強積金)供款等。在過去三個年度,積金局每年為僱員討回的強積金供款均超過1.3億元。至於檢控傳票數目方面,二零一四至一五、二零一五至一六及二零一六至一七年度的數字分別為575457433。有關投訴及檢控數字的詳情,請參閱附件。

(二)及(三)為保障作出投訴的僱員,除非得到投訴人的同意,積金局並不會在調查過程中向僱主披露投訴來源或投訴人的身分。積金局就投訴個案作出調查及搜證後,須按律政司《檢控守則》的指引行事及徵詢法律意見,就個案是否符合檢控標準及原則作出考慮,以決定個案是否達至可作出檢控的要求。舉證要求方面,積金局則須按照《證據條例》的要求處理。積金局會不時檢討僱主拖欠供款懷疑個案的調查及檢控政策和程序以及有關法律條文,定期與律政司會面,以便更有效打擊違規的僱主,以加強保障投訴人。積金局因應最近收到的意見,已開始重新探討僱員因投訴違規僱主而被解僱的事宜,並正計劃與勞工處聯繫,參考他們執行《僱傭條例》下針對不合理及/或不公平解僱情況的經驗,從而研究可否改善現行強積金規管機制,以妥善處理僱員因投訴僱主拖欠強積金供款而遭不合理及/或不公平解僱的情況。

 

附件: http://gia.info.gov.hk/general/201710/18/P2017101800467_270151_1_1508308708719.pdf

 

 

20171018日(星期三)
香港時間1440

 

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