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週三, 03 六月 2020 00:00

《國歌條例草案》

立法會 ─ 2020 6 3

 

《國歌條例草案》

 

 

陸頌雄議員:主席,首先要談談今天的辯論時間。有部分同事,例如 陳志全議員說主席打壓議員今天的討論時間。這正是反對派過去在本 會乃至香港社會經常作的 "賊喊捉賊 "的把戲,以為香港人完全 性。"老兄",我真的不敢忘記,也不想記起一件事,即上星期許智峯 議員投擲"臭彈""毒氣彈",散發濃烈氣味。主席,我以前說過,我 做過學生護士,屎尿絕對嚇不到我,但主席,你對那股臭味應該印象 深刻。別有用心的人投擲物品,釋放臭氣、毒氣,當中所含一氧化碳 和硫化氫的濃度不低,而消防員也說高濃度可致人死亡。他搞出這種 鬧劇,這種毒氣、臭味正像民主黨和"攬炒派"的墮落、腐敗的味道。 我們今天的討論時間十分有限,所以我會善用時間.

 

陸頌雄議員 OK,這些投 "臭彈"的人說不出甚麼有道理的事,市 民十分清楚。《國歌條例草案》("《條例草案》")的立法一波三折, 特別是在本立法年度,郭榮鏗議員由去年 10 月起,已經在內務委員 (" ")上大玩選主席的 " "遊戲,所有反對派 "攬炒派 " 合,共開了 17 次會議,花了 7 個月也未能選出內會主席。其實,很 "攬炒"局面都是"攬炒派"一手造成,甚至現時港區國安法也是"攬炒 "成功爭取。如果他們沒有搞 "港獨 "、甚至引入恐怖主義,國家也 無須出手。 就《條例草案》而言,有人認為,數年前香港有人刻意侮辱國歌, 令國家認為有立法的需要。雖然中國 14 億人中極少人會侮辱國歌, 內地民眾比較認識國家的歷史和民族悲痛,十分尊重國歌,但香港有 一小撮人經常侮辱國歌。我是球迷,十分支持香港隊參賽,但有時真 的很無奈,有部分球迷在球場上令香港隊蒙羞。當香港隊出賽,奏起 中華人民共和國國歌時,有些人""國歌或背向球場。在國際場合發 生這種事,令香港人以至中國人蒙羞,亦傷害中國人的感情。所以, 國家可能因此特別照顧香港的需要,制定國歌法。我不敢說國歌法完 全因此而制定,但這可能是其中一個考慮因素。所以,很多事情都是 由反對派成功爭取,一手造成。反對派在辯論中顧左右而言他,立場曖昧,論述混亂,可能因為 他們曾宣誓效忠中華人民共和國香港特別行政區,不敢否定國歌的合 法性和意義。但是,他們容許人侮辱國歌,這非常荒謬。一邊說擁護 特區,但又不介意國歌被糟蹋,究竟這是一種怎麼樣的愛呢?請大家 幫我解釋一下。究竟他們有多少效忠,市民看得很清楚。 主席,在討論修正案之前,我繼續作些鋪墊。我要說說不同國家 的國歌的意義 美國國歌 "星條旗 ",背景是美國獨立戰爭 Francis Scott KEY 描寫戰爭中飄揚的星條旗,歌頌 200 多年前美國人 對美洲新大陸的自由國度的追求和不屈。法國國歌"馬賽曲"很出名, 在法國大革命時期用於號召法國人與外國侵略者、暴君勇敢戰鬥。這 些都是戰歌...... 全委會主席:陸頌雄議員,我提醒你,全體委員會現正就《條例草案》 進行審議,請你返回這項辯論的議題。 陸頌雄議員:主席,我明白。因為上次二讀時,會議被他們"攬炒" 所以我一定要談及一些前設,才能進入修正案的內容。 眾所周知, 我們的國歌 是抗日時期反法西斯的戰歌,是電影 " 雲兒女"的主題曲,歌詞描寫在國家危難之時,我們萬眾一心,抵抗 日本侵略者的豪情壯志。中國人浴血奮戰 14 年,以傷亡 3 000 萬軍 民的沉重代價,才換來今天的和平、自由、解放。所以,"義勇軍進 行曲"代表和平、自由、解放,這是普世價值,絕對不是有人說的為 政權"擦鞋" 陳淑莊議員說《條例草案》的弁言充滿意識形態,究竟哪裏有意 識形態的字眼呢?他們以為市民不會看《條例草案》內容,拿一些香 港人十分敏感的字眼來嚇人,試圖偷換概念。還有人說《條例草案》 迫人愛國,這完全是胡說八道。當然《條例草案》鼓勵大家有愛國精 神,但只是鼓勵性質。不能迫人愛國,假裝愛國也難被拆穿,正如有 人宣誓時假裝效忠,也難被拆穿。 《條例草案》禁止任何人故意公開篡改國歌歌詞和曲譜,或以歪 曲或貶損的方式奏唱國歌。換言之,故意、公開這樣做才會犯法,如 果自己在家中"惡搞"國歌,不放上網,不在外面唱,則沒有問題。有人說《條例草案》會以言入罪,但我認為這是不可能的,因為須證明 有動機。此外,《條例草案》保障市民的自由,所有自由都有界線, 不能傷害他人的利益,而 國家利益,包括民族感 情、整個國家的凝聚力,以及對歷史的尊重和保護。《條例草案》是 鼓勵大家尊重,同時不容許作出"惡搞"、破壞的事情。 有人說自己很愛國,特別是林卓廷議員上星期在《條例草案》二 讀辯論期間,說自己多麼熱愛祖國。當然,事後很多網民也質疑他說 的話是否真實。如果他真的愛國,我們當然歡迎。主席,愛國不分先 後,只有真假,對嗎?所以,我希望如果林議員真的愛國,便不要誣 衊《條例草案》。他說《條例草案》會將內地對愛國的定義帶到香港, 而內地 愛國的定義可能包括對執政共產黨的支持。香港何時變 "一國一制"?或者他們很渴望"一國一制"?香港實行"一國兩制" 香港獨特的歷史, 對愛國的理解可能與內地官方有少許不 同,所以才須根據《基本法》第十八條,把全國性法律納入《基本法》 本地立法作出適應 的微調,對嗎?林卓廷議員 污衊別 人,偷換概念,不停說《條例草案》會要求愛國等於愛黨,但《條例 草案》根本沒有這樣訂明。當然,誣衊人最厲害的莫過於胡志偉議員 及梁繼昌議員。梁繼昌議員舉了一個例子,如果奏唱國歌時,有人不 小心睡着了

陸頌雄議員 好的。我非常反對 的一項 修正案 梁繼昌議員提 的,他建議罰則方面,可以不用監禁,罰錢便可。主席,我代表勞工 界,最討厭的正是有錢就了不起,這個概念非常差。是否有錢,便可 以侮辱國歌,"惡搞"國歌,不用理會 14 億人民的感受,污衊抗日先 烈,污衊國家追求自由、解放、平等的理想?是不是有錢就了不起?雖然梁繼昌議員是會計師出身,精於計算,但有些事不能用錢來衡量局長也點頭了   不是說拿數千元、數萬元出來,用錢砸人便 算,中國人的尊嚴絕不能用錢買起。 因此,很多修正案破壞了立法原意,有人說無須定下罰則。如果 不需要罰則,便不需要立法,對嗎,主席?制訂指引已可。我認為很 多法例,特別是現代的法例,均有需要定下罰則。當然,有人說以德 服人便可,這是非常理想的狀態。國家在發展的過程中,的確曾經走 上歪路,遇上挫折,亦有人做錯事,但偏偏國家近幾十年發展得很好, 在扶貧工作上盡量做到社會公平公義。但是,有人仍然堅持要搞" ",侮辱自己的國家,難道不可以懲罰他們?他們正在破壞社會的 基礎,對民族、國家的認同是社會的基礎,這是世界各地的共識。如 果社會的基礎被動搖,便會出現香港現在的情況,反政府、顛覆政府、 搞恐怖主義、搞"港獨"也可以。其實,這完完全全體現在對國歌的不 尊重上。我們可以見微知著。有人透過破壞國歌,宣揚不正當的思想。 因此,的確有需要定下合適的罰則,而不是說一句"以德服人"便算, 更何況提到"以德服人"的郭家麒議員,我不認為他有甚麼德。 主席,很多修正案破壞法例的完整性,不利於相關立法。我剛才 提到,有人說《條例草案》會造成很多誤墮法網的情況,所以希望罰 則輕一點,例如最多監禁 1 個月。他們甚至舉出一些很無稽的例子, 即奏唱國歌時,有人不小心睡着了應該怎辦。這當然沒問題,因為該 人不是故意的,定罪要視乎動機和客觀證據,香港法庭有獨立審訊, 亦有舉證標準。這些人不斷將《條例草案》污名化。正如他們以睡覺 作為例子,我也想送他們一句:裝睡的人叫不醒,跟盲反的人講道理 沒有用。 所以,我今天會反對全部 21 項修正案。我們希望能夠全面、完 整地落實《條例草案》,一方面透過教育、宣傳令公眾理解,另一方 面透過合適的罰則和清晰的定義,確立國歌的尊嚴,凝聚全國人民, 包括香港人對國家、民族、先烈的尊重,以及我們對國家的認同。多 謝主席。(計時器響起)

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週三, 03 六月 2020 00:00

《國歌條例草案》

 

立法會 ─ 2020 6 3

 

《國歌條例草案》

 

郭偉强議員:主席,我發言反對 4 位議員提出的共 21 項修正案。首 先,我在二讀辯論時也有按鈕輪候發言,但由於"攬炒派"的阻撓,例 如朱凱廸議員展示標語,陳志全議員與主席辯論而被趕離會議廳,這 已花了兩個小時,許智峯議員投擲"臭彈"又令會議停止 5 小時,因此 我無法在二讀辯論時發言。在有關修正案的辯論中,我的發言會盡量 簡短,但亦會涉及法案的整體優劣。 主席,《國歌條例草案》("《條例草案》")的弁言只有 3 行:"(1) 華人民共和國國歌是中華人民共和國的象徵和標誌;(2)一切個人和組 織都應當尊重國歌,維護國歌的尊嚴,並在適宜的場合奏唱國歌;及 (3)現須制定條例維護國歌的尊嚴,規範國歌的奏唱、播放和使用,增 強公民的國家觀念,以及弘揚愛國精神" 主席,弁言已經清楚交代《條例草案》的整體目標,清楚說明國 歌代表中華人民共和國,國歌與國旗、國徽一樣,不容侵犯。所以, 《條例草案》接下來的條文列明的罰則與《國旗及國徽條例》近乎看 齊。很多議員提及一些虛構的情況,問及可否縮減監禁年期或是減少 罰款。為何不可以減輕罰則呢?由於國旗、國徽和國歌三者看齊,所 以不應再爭論。減輕《國歌條例》的罰則,等同把國歌看輕些,國旗 及國徽則看重一些,但三者是同等分量的。此外,4 位提出修正案的議員不謀而合或合謀問及,如何衡量一 個人是否尊重國歌,以及為何要立法尊重國歌。其實,我剛才特意讀 出的弁言已清楚交代。由國家制定的法律《中華人民共和國國歌法》 ("《國歌法》")可見,國歌等同於國徽和國旗,應該受到尊重。這並 不涉及是否愛國的問題,也不存在是否打從心底尊重的問題,希望大 家要分清楚。 當然,"攬炒派"的議員又指出,尊重最重要是講心,嚇人沒有用。 沒錯,心底所想沒人知道,但《條例草案》清楚指出,侮辱國歌指的 改歌詞、 改曲譜或做出不敬行為,例如在指定場合奏唱國歌 時,沒有做出尊敬國歌的行為,例如肅立等。其實,所有規範交代得 相當清楚,絕不含糊,但如果有人心術不正,便會認為條文含糊,或 他們希望條文含糊。我剛才聽到有"攬炒派"議員問,奏唱國歌時,有 人睡着了,可否獲得豁免,但如果這種情況寫入法例,日後便會變成 他們辯解的理由。他們在觀看球賽時,可能即使站立也假裝睡着了, 難道這樣又可以脫罪嗎?這是不可能的。所以,我認為現時《條例草 案》的條文內容已經考慮得相當周詳、適合。 其實,我們為何要進行本地立法呢?大家也清楚,全國性法律可 根據《基本法》透過在香港公布或本地立法實施。由於香港沒有內地 的行政拘留這項罰則,所以我們按照香港的制度,就《國歌法》進行 本地立法,這應該獲得尊重。今時今日,《條例草案》明明是本地立 法,但"攬炒派"卻仍然說要反對,難道他們又想把它推翻,然後再由 立法公 布嗎?他們經常 "敬酒不喝喝罰酒 ",把香港弄成 " "。由於 "攬炒派 "一直拖延就《基本法》第二十三條立法,所以成 功爭取港區國安法。這便是香港的現實情況。 主席,我剛才聽到"攬炒派"議員表示,其修正案建議取消罰則。 但是,問題是如果沒有罰則,這便不是一項法例,會變成"無牙老虎" 變成指引。葉建源議員剛才也提到,他擔心由教育局頒布的通告或指 引無法在學校內有效執行。如果法例沒有了罰則,便難以在全港實 施。此外,如果沒有罰則便慘了,會出現代罪羔羊的問題。 主席,為何我會這樣說呢?香港足球總會("足總")曾經 3 次由於 有球迷""國歌而被罰款,足總其實很冤枉,並沒有做錯任何事,只 是有球迷""國歌,但它卻要被罰款。首次罰款 1 萬瑞士法郎,第二 次罰款 15,000 瑞士法郎,第三次罰款 3 萬瑞士法郎。第三次罰款的 3 瑞士法郎換算等於 238,000 港元。主席,如果""國歌的人不接受懲罰,而要由足總承受,足總還有多少錢被罰呢?在香港推廣足球已經 很艱難,還要被罰這些無謂錢,變相剝削球員本身的權益和薪酬待 遇。所以,如果球迷想觀看球賽,便請不要"倒米",不要害了球員和 足總。 此外,主席,我不得不提有美式足球球員在播放美國國歌時,沒 有肅立,單膝下跪,同樣被美國總統特朗普嚴厲批評,並大耍官威要 求他停賽,如果他再不聽從,便要暫停他一整季賽事。由此可見,任 何國家都重視自己的國歌。當然,有些"攬炒派"議員說某些國家也沒 有就國歌立法,但問題在於是否有人有侮辱國歌的意圖。我相信很多 國家不會發生這種事,但香港偏偏發生了。我剛才提及的 3 宗足總被 罰款的事件可以說明,香港有需要落實《條例草案》。 國歌象徵中國建國的一段艱苦歷程,本身是東北抗日義勇軍的軍 歌,鬥爭味道很濃,亦是在戰時所作。有人曾問在和平時期,可否換 一首歌詞不太激進的國歌,但我們國家領導人清楚表示,保留東北抗 日義勇軍軍歌,因為每個中國人都應記住我們曾經面對的艱苦時間, 特別是抗日戰爭時期。如果不是抗日成功,我們今天真的是"做奴隸 的人們"。郭家麒議員剛才問及在座是否有做奴隸的議員,我不知道 他有沒有時間回來澄清這個問題。由於在座所有議員同事均宣誓效忠 中華人民共和國香港特別行政區,所以如果他想詆毀任何一人,他一 樣會詆毀自己。 主席,我想指出的另外一點是關於刑罰的阻嚇性。我剛才提到有 人曾在去年 10 月將國旗放進垃圾桶,然後丟進海中,最初裁判官輕 判社會服務令,後來在律政司上訴後,改判即時監禁。這體現了《國 旗及國徽條例》及即將落實的國歌條例的重要性,希望各位年輕人不 要以身試法。法例已經制定,如果有人犯法,沒人可以幫他,一定要 面對刑責。 陳志全議員 滿 行政長官會同行政會議可藉憲報公告,修訂附 3。但是,社會不斷進步,不排除日後有新增的官方、高層次的儀 式或典禮,需要奏唱國歌,所以有必要保留彈性。 此外,郭家麒議員亦提到,《條例草案》引入嚴刑,是弱國或弱 勢的表現。但是,《條例草案》罰則只是與《國旗及國徽條例》看齊。 主席,他的說法很可笑,我不知道他是否心理不夠強大,所以用反話 來侮辱《條例草案》。事實上,今時今日,我們中華人民共和國對國家統一、領土完整,有百分百的信心和實力保護。在國土方面,國家 一點也不讓步,這已是強國的表現。同時,由於國家的國力越來越強, 14 億人民整體的生活質素持續改善,教育水平提高,人民對國際政 治、社會或世界格局的認知水平也得以提高。整體而言,我們在國際 上的話語權不斷提升。既然國土得到保障,在國際上有發言權,除了 以往保護國旗和國徽外,保護國歌絕對是強大的表現,並非所謂弱勢 的表現。我不知道他如何理解,他這樣說的時候,我感到有點奇怪, 但我還是回應他一下。 主席,葉建源議員剛才的發言有警世的作用。他剛才說,教育界 只有兩成二的人支持《條例草案》,七成三的人反對《條例草案》。 主席,《條例草案》提到要在中小學加強教育和宣傳。葉建源議員代 表整個教育界,如果多達七成三的教育界人士反對,我們如何在中小 學好好落實《條例草案》?這才是大家應該擔心的事。我不知道在稍 後的答辯環節,教育局局長會否回應,如果局長稍後會作出回應,麻 煩他就這部分講解一下,我真的很擔心這方面。 最後,主席,我知道"港獨"短時間不會消停,接下來的港區國安 法將會有適切的交代。同時,我想跟或明或暗支持"港獨""攬炒" 員或社會上的"勇武"說,別以為聽不到國歌,便等於可以搞"港獨" 別以為不理會港區國安法,便可以搞 "港獨 ",亦不要以為在 "一國兩 "下,只談"兩制"不談"一國",便可以繼續搞"港獨"。港區國安法包 含整個香港,任何無知的想法只會令自己身陷牢獄之苦,希望大家三 思及警醒。 我謹此發言,多謝主席

 

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週三, 27 五月 2020 00:00

銀行取消派發股息

 

立法會二十一題:銀行取消派發股息

 

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以下是今日(五月二十七日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆:

問題:

早前,在英國註冊並在本港上市的滙豐控股有限公司及渣打集團有限公司的董事會宣布,因應英國審慎監管局的要求,決定取消派發已宣布的2019年末期股息,並暫停派發來年季度或中期股息。就此,政府可否告知本會:

(一)外匯基金及盈富基金各自的投資組合中,該兩家銀行的股票所佔百分比分別為何,以及上述決定對該兩個基金的投資回報有何影響;

(二)是否知悉,現時有多少個強制性公積金計劃及職業退休計劃,其投資組合包含該兩家銀行的股票;當局有否評估上述決定對該等退休保障計劃的投資回報有何影響;及

(三)鑑於有評論認為,該兩家銀行的香港子公司(i)在香港有大量業務、(ii)為該兩家銀行提供主要收益來源,以及(iii)是本港的發鈔銀行,但上述決定令本港投資者蒙受損失,當局會否審視該兩家子公司在香港金融業的角色,並採取措施吸引該兩家銀行遷冊回港;如會,詳情為何;如否,原因為何?
 
答覆:

主席:

滙豐控股有限公司(滙控)及渣打集團有限公司(渣打)均是英國註冊成立的國際銀行集團,受英倫銀行旗下審慎監管局監管。我們明白相關銀行取消派發股息的決定對股東及其他持分者帶來的影響。香港金融管理局(金管局)已經要求滙控及渣打在香港的子行將香港股東的關注向其集團反映,同時亦已在日常溝通中知會審慎監管局有關香港股東的意見。

就問題的三個部分,經諮詢金管局及強制性公積金計劃管理局(積金局)後,我們的綜合回覆如下:

(一)政府的財政儲備是由金管局作投資管理及歸納於外匯基金內。在這基礎上,政府不會透露有關投資組合當中的資產分布。一般而言,外匯基金投資的資產類別多元化,投資的市場亦遍及全球。因此,個別企業的派息政策並不會對外匯基金的投資回報造成明顯影響。

盈富基金為交易所買賣基金,現時投資於50隻恒生指數成分股。根據盈富基金公布的資料,截至今年五月二十日,投資滙控股票的金額佔該基金組合7.89%;截至今年四月底的一個月及三個月回報分別為4.4%-6.4%

(二)根據強制性公積金計劃(強積金)受託人提供的資料,截至今年三月底,共有259個強積金基金持有滙控及渣打的股票。該等投資涉及共約128億元的強積金資產,佔強積金總資產的1.5%。事實上,個別強積金基金的價格或受個別事件影響,例如公司暫停派發股息,引致短期基金價格波動。然而,強積金是一項長線投資,強積金計劃成員應聚焦於基金的長遠表現。由於《職業退休計劃條例》(第426章)並無要求職業退休計劃的管理人向處長(即積金局)提交計劃的投資組合或表現,因此積金局並沒有備存相關資料。

(三)金管局一直採用「風險為本」方法監管在香港經營的銀行,包括滙控及渣打在香港註冊成立的附屬銀行,並透過評估銀行的安全性和穩健性、風險管理系統和內部監控,促進本港金融體系的穩定與健全。另外發鈔銀行須符合一系列包括美元儲備、鈔票儲存、分配及保安等方面的嚴格要求。由於現行安排一直運作暢順,金管局沒有計劃作出改變。

香港是國際銀行中心,全球首100大銀行中,有逾70家在香港營業,超過29家跨國銀行在港設置地區總部。政府歡迎國際金融機構選擇在香港註冊成立,並以香港為總部,惟個別銀行是否選擇以香港為全球總部屬其商業決定。

 

 

 

2020527日(星期三)
香港時間1200

 

 

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週三, 27 五月 2020 00:00

向失業人士提供的援助

 

立法會一題:向失業人士提供的援助

 

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以下是今日(五月二十七日)在立法會會議上何啟明議員的提問(由陸頌雄議員代問)和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆:

問題:

有不少人因2019冠狀病毒病疫情而失業。為此,政府在現行綜合社會保障援助計劃(下稱綜援)下,設立資產限額經放寬的「援助失業人士特別計劃」,由本年六月一日至十一月三十日的六個月期間適用。近日,本人收到不少正申請綜援失業人士的求助個案。他們反映,有關申請程序繁複及資格嚴苛,而社會福利署(下稱社署)部分人員對他們諸多為難和態度惡劣,甚至游說他們放棄申請。就此,政府可否告知本會:

(一)過去十二個月,每月社署收到多少宗失業人士提出的綜援申請,以及當中有多少宗不符合原先的資產限額但符合經放寬的資產限額;

(二)社署審批失業人士綜援申請的程序,以及預計有關申請的宗數及何時完成審批所有申請;會否考慮加快審批程序,使失業人士可盡快得到援助;及

(三)社署現時處理綜援申請的人手編制為何;社署會否因應上述意見,檢討有關人員的工作量,以及考慮增加人手,以改善服務及提升審批失業人士綜援申請的效率;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

綜合社會保障援助(綜援)計劃提供一個安全網,幫助經濟上無法自給的人士及家庭應付生活上最基本的需要。綜援申請人均無須為計劃供款,但須通過經濟狀況調查,以確保公共資源用於有真正需要的人士。

考慮到2019冠狀病毒病為香港帶來史無前例的挑戰,行政長官在二年四月八日宣布第二輪的防疫抗疫措施,包括透過綜援系統提供具限時性的失業支援計劃,以期在此困難時刻為失業人士提供適時和基本的援助。立法會財務委員會(財委會)已於四月十八日批准有關撥款。社會福利署(社署)會暫時放寬健全人士(包括健全單身成人及家庭個案下的健全成人和兒童)申領綜援的資產限額一倍,為期六個月。有關計劃會在六月一日至十一月三十日期間生效,即資產限額將於十二月一日起回復正常水平。此外,根據現行綜援安排,健全人士住戶的自住物業在首12個月寬限期內會獲豁免計算為資產。有關安排亦會適用於六個月失業支援計劃的申請人。

2019年施政報告》亦宣布了一系列改善綜援的措施,包括大幅增加租金津貼、將每月最高豁免計算入息限額由2,500元大幅增加至4,000元、加強就業支援服務、將多項補助金和特別津貼擴展至合資格非長者健全受助人等。政府已將有關建議提交財委會,並會在獲得批准後盡快實施。另外,政府每年都會根據物價指數的變動調整綜援金,以維持金額的購買力。在二一一年至二一九年期間,綜援金額已按機制累計上調約百分之四十。政府今年已向財委會提出建議,將綜援金額由二年二月一日起調高百分之三點六。一俟財委會批准,有關加幅會追溯至二月一日起生效。

2019冠狀病毒病在社區爆發,政府因應疫情的發展實施一系列的疫控措施,其中包括公務員特別工作安排及各項減少社交接觸的安排等。故此,社署社會保障辦事處於二年二月上旬開始亦須限制面向公眾的服務安排,以減低社區感染的風險。儘管如此,社署一直實施特別措施,例如讓申請人使用各社會保障辦事處門外的表格投遞箱,或以郵寄和電子郵件等方式提交申請資料,以確保適時處理綜援的申請,及發放有關金額予合資格申請人和現有受助人。各社會保障辦事處亦繼續按實際需要安排與個別申請人會面,以積極處理其申請,而不會拖延。鑑於政府在四月二十八日宣布公共服務逐步回復正常,所有社署轄下辦事處已於五月四日起恢復向公眾開放。

社署會繼續密切留意疫情的發展作適切的調整安排。我亦在此必須強調,社署一直致力服務有需要的市民,向市民提供各項社會福利服務。政府相信大部分領取失業綜援的人士都只是需要短暫支援,以渡過難關。在這個艱難時刻,社會應伸出援手,為有經濟需要的人士提供基本的支援。

就議員的提問,我現答覆如下:

(一)社署在過去一年(即由二一九年五月至二年四月)收到的失業綜援個案申請數目載於附件。六個月的失業支援計劃則會在二年六月一日至十一月三十日期間生效。

(二)在一般情況下,如綜援申請人或其監護人/受委人能提供一切所需資料,申請手續可在四星期內完成。在社會保障辦事處因應疫情減少對外開放期間,社署透過上述特別措施,一如既往依時處理綜援申請。

(三)社署現時共有約1 300多名社會保障職系職員,分別在全港各社會保障辦事處負責處理及審批綜援和公共福利金(包括高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼)的申請及個案。為應付近月及預期新增與綜援計劃有關的工作,社署已於二年五月起採取雙管齊下的方法加強社會保障辦事處人手,包括作出臨時內部人手調配,安排額外職員分擔工作,並透過退休後服務合約計劃聘請了70多名具經驗的退休社會保障職系職員協助處理及審批申請。

 

附件: https://gia.info.gov.hk/general/202005/27/P2020052700395_342103_1_1590565254911.pdft

 

 

 

2020527日(星期三)
香港時間1545

 

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立法會 ─ 2020 5 21

 

2018 年專業會計師(修訂)條例草案》

 

 

麥美娟議員:主席,我從 2014 年起開始處理財務中介的求助個案, 累積處理了接近 300 宗,涉及金額超過 4 億元。我們跟進的不少個案, 是一些不良的財務中介公司利用欺騙或利誘的手段,哄騙事主前往他 們的公司,再以哄騙、恐嚇的手段,要求受害人向財務公司借貸,借 得的金額會全數交給中介公司。受害人不單無法借到錢,還要背負一 身債項。現時還有很多案件正在司法程序處理中。 大家可能與我一樣,會問苦主為何進入那間公司,人家說甚麼就 相信,然後向財務公司借貸或簽署其他文件?很多苦主對我們說,因 為他們相信不良的財務中介公司是專業會計師,可以幫助他們解決財 務或債務問題。在這些個案中,受害人可能有一些財務困難,不容易 向財務公司借貸,忽然有一位自稱是專業人士出現,好像能夠幫助他 們,他們於是便相信那位專業人士。不管香港市民是否迷信"專業",我們始終相信專業人士。所以,當受害人遇到一位令他以為是專業會 計師的人,那人替他計算後,對他說其債務應該可以怎樣處理、物業 可以怎樣轉按,他就會相信。雖然那些騙徒說出了一些市民不明白的 說話,但他們仍相信,因為他們以為那些騙徒是專業人士。 我剛才指出我曾處理差不多 300 宗個案,當中有 33 間中介公司 被檢控,其中 12 間公司的名稱有"會計"兩個字,另一間被定罪的公 司的名稱亦有"會計"兩個字。我們看到"會計"這兩個字被一些不良分 子廣泛利用,作為他們欺騙受害人的一種手段和工具。 所以,為了保障市民不再被中介公司蒙騙,我在法案委員會上表 示我會支持加強規管。正因如此,我原則上支持梁繼昌議員提出的 2018 年專業會計師(修訂)條例草案》("《條例草案》"),規範非註 冊會計師或事務所使用"專業會計""註冊會計""認可會計""執業 會計 "的稱謂,從而希望打擊一些人用 "會計 "的身份冒充專業,欺騙 市民作出不法的行為。 不過,我們擔心一旦通過《條例草案》,會否出現"殺錯良民" 情況?因為從事會計工作的並不限於註冊會計師,會計工作分很多層 次,即使不是註冊會計師,亦可以從事會計、簿記等工作。如果限制 了他們運用這些字眼,會否真的打破這群"打工仔女""飯碗"呢?所 以,法案委員會進行討論時,亦有意見認為《條例草案》沒有必要限 制使用"專業會計"這稱謂,因為即使不是註冊會計師,也可以在會計 工作上表現得很專業。然而,根據香港會計師公會 ("公會")的說法, 即使真的有公司使用"專業會計"這稱謂,只要不是故意誤導服務使用 者,他們會按《專業會計師條例》註冊,基本上也不會轉介警方調查 及起訴。就此,我希望公會多些與非註冊會計師的業界溝通,尤其現 時已經使用"專業會計" 4 個字的公司,他們是否因而被迫要更改名 稱呢?如果他們一直使用這個名稱,或之前已經註冊十多二十年,是 否需要更改名稱還是可以繼續使用?會否無故被控告?因此,我們希 望公會解釋清楚,以免一些公司的良心從業員誤墮法網。 然而,主席,我必須指出,雖然梁繼昌議員的《條例草案》規範 了並非按《專業會計師條例》註冊的人不可以使用 "註冊會計 " " 可會計"等稱謂,對防止"會計""會計師"等稱謂被濫用將會有一定效 用,但對於市民的保障並不全面。我剛才提過,在我們之前處理的個 案中,有 13 間中介公司被控入罪,他們沒有使用"專業""註冊""認可""執業"的字眼,但有使用"會計"兩個字。這樣就明顯看到,即使 《條例草案》獲得通過,不用"專業"的字眼,只要寫上"會計"這兩個 字,也可以令市民容易誤信他們是專業,繼而墮入騙徒的騙局。因此, 我們很希望除了今次修例外,公會更要做一些教育市民的工作,告訴 他們專業會計師的工作是甚麼,以及如何識別真正的專業會計師,令 到市民不會落入騙徒的圈套。 主席,我謹此陳辭。

 

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立法會 ─ 2020 5 20

 

2020 年僱員再培訓條例(修訂附表 4) 公告》

 

 

陸頌雄議員:代理主席,關於《2020 年僱員再培訓條例(修訂附表 4) 公告》("《公告》"),正如多位議員剛才所說,主要是增加再培訓津 貼限額,由 4,000 元增至 5,800 元。 事實上,我們很多時都希望各項法案能夠盡快通過。議員不 " ",議會會議順利進行,市民便能更快受惠。如果議會能提供一些 討論空間,讓我們勞工界代表表達意見,對"打工仔"來說,我覺得是 好事。這項《公告》是關於修訂《僱員再培訓條例》附表 4 的內容, 所涉範圍其實很狹窄。剛才我不太明白,為何郭家麒議員似乎不太知 道附表 4 的內容是甚麼。他多次提到附表 4 卻說不出內容,不知道他 是否未做功課呢?

 

代理主席:陸頌雄議員,請稍停。

陸頌雄議員:我只是想說明一個事實,即剛才郭家麒議員不停提到附 4,卻總說不出其內容。我不知道他是否知道附表 4 的內容 可能知道,可能不知道,又或者可能裝作知道我只是純粹提出一 個問題。電視機旁的觀眾可能覺得這情形很有趣......可能是"崩口人忌 崩口碗" 另外,譚文豪議員說:"如果同意延展《公告》的修訂期限的話, 議會討論《公告》的空間便會被扼殺。"我百思不得其解。正正因為 我們需要議會提供討論的空間,所以才會有議員提出成立小組委員 會,以便大家充分表達各方面的意見,包括在金額上......作為小組委 員會主席,我個人在主持會議時也比較寬鬆,希望大家可以就僱員再 培訓局("再培訓局")多方面的工作表達"打工仔"的訴求。 事實上,在現時的疫情下,再培訓的工作相當重要,其中一個實 際原因是再培訓課程的學員會獲得津貼。我覺得這絕不能替代失業援 助金,但在艱難時期及工人失業的時候,這項現時擬增至 5,800 元的 津貼算是雪中送炭。當然,在經濟轉型及"黑暴""攬炒"的情況下, 很多"打工仔"均失業,無奈要轉行。例如他們工作的餐廳遭人破壞, 加上現在飲食業生意難做,他們便可能要轉行找其他工作,因此便要 接受再培訓。這是他們的實際需要。在小組委員會的討論中,很多議 員都關注有甚麼課程及各項課程的內容,諸如此類。我們香港工會聯 合會("工聯會")一直與勞工界工友有很好的溝通渠道,亦一直在收集 工友的意見,而不少同事包括工聯會及非工聯會的同事都想 透過小組委員會進行討論。我相信小組委員會的討論不會過分地延誤 這項《公告》的生效日期,因為有關的修訂期限只是延展至 6 10 日, 而我們都希望到時能順利把《公告》提交立法會恢復二讀及三讀,並 盡快通過,讓"打工仔"受惠。延展有關的修訂期限,反而會讓我們議 會有討論空間,而不是如譚文豪議員所說,延展了有關的修訂期限後 便沒有討論空間。我也不知道他究竟想說甚麼。我實在摸不着頭腦, 又充滿疑問。我希望大家把情況弄清楚。此外,亦有議員提到《國歌條例草案》("《條例草案》")的問題。 我覺得這是離題的,但我不知道議員是否想預告,當《條例草案》提 交本會時,有人會無日無之地搞事,6 10 日根本沒可能討論這項 《公告》我不知道是否有人想作出這樣的預告到時甚至會出 現更激烈的行動。其實,大家都知道,在本地實施《中華人民共和國 國歌法》("《國歌法》")是我們在憲制上的責任。《國歌法》已被列 入《基本法》附件三,因此,特區政府需要就這項全國性法律進行本 地立法。《條例草案》已經過廣泛諮詢,並且相關的法案委員會亦已 完成審議,原本去年便應完成立法,不過,大家都知道,反修例的" "破壞立法會大樓,令立法會無法審議《條例草案》,那實在很無 奈。 我希望大家不要把情況搞得混亂,這是一件關乎勞工及民生的事 情,很簡單,有關的修訂是把再培訓津貼限額由 4,000 元增至 5,800 元。當然,如果有關的修訂期限獲得延展,在小組委員會進行 討論期間,大家便可以討論......延展的意思是電視機旁的觀眾可 能未必了解《議事規則》我們......如果這項《公告》的修訂期限 不獲延展,《公告》便會自動生效;如果修訂期限獲延展的話,我們 便有討論的空間,說不定我們可以爭取到多一些津貼,即使爭取不 到,在討論的過程中,我們亦能充分向政府表達意見,讓政府將來再 思考再培訓局的相關工作時,能夠吸納我們議會和"打工仔"的意見。 我作為法案委員會主席,我希望大家支持這項擬議決議案,讓我 們有足夠時間審議有關的附屬法例。 多謝代理主席。

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週四, 14 五月 2020 00:00

《2020 年撥款條例草案》

 

2020 年撥款條例草案

 

立法會 ─ 2020 5 14

 

麥美娟議員:主席,說到今年財政預算案("預算案"),大家的焦點一 定是每人派發 1 萬元。 雖然財政司司長在預算案中用了這麼多錢,但最矚目的一定是每 人派發 1 萬元。不過我認為,特區政府不要以為有錢派便一定會獲得 掌聲;現時無論香港特區政府做甚麼,也沒有甚麼人會拍掌,少罵一 些已算是幫忙了。即使政府向全民派發 1 萬元,我相信派發的時候,也會好像全民派口罩一樣,受到批評,對嗎?現在向全民派口罩,有 人批評口罩不夠漂亮、泄露私隱等。派發 1 萬元的時候,又是要提出 申請的,我且看那些人會否......我相信他們不會嫌錢不夠漂亮,但會 否又提到私隱問題而不提出申請,我們且看看情況,看看會否有人出 頭,叫"手足"不要申請那 1 萬元。如果是這樣便好了,看看會不會這 樣。 但是,對於派發這 1 萬元,我也一定要批評,為何"派錢"不可以 簡單一些呢?先前派發 4,000 元已經一塌糊塗,大家真的印象深刻, 所以大家聽到全民派 1 萬元,也希望可以簡單一些。司長應該也記 得,當宣布派發 1 萬元之後,香港工會聯合會("工聯會")便立刻提出, 可否推出一些簡化措施,方便正在領取長者生活津貼、"生果金"、綜 合社會保障援助("綜援"),或領傷殘津貼等社會福利的人士?政府已 經有他們的帳戶資料,可否直接存入 1 萬元給他們,"出雙糧"的時候 一起發放?這是最快、最能夠幫助他們的,又不用他們申請。大家不 要忘記,除了他們之外,還有一些參與廣東計劃、福建計劃的長者。 他們要申請,其實也不容易。如果要他們再慢慢填表,那些參與廣東 計劃、福建計劃的長者如何提交申請表格呢?找誰替他們處理呢?現 在雖然說網上可以處理,但他們居住在內地,也要找人協助上網。當 局要想一想這些問題。 既然如此,為何不可以呢?我記得在第一個辯論環節提出這些問 題的時候,剛巧羅致光局長在席。他向我們解釋,如果這樣做,社會 福利署("社署")不知道怎樣處理、又要多做工作,這解釋真是令我們 相當失望。已經用了數千億元,為何連社署這個系統也處理不好,令 市民領取這 1 萬元也這麼困難? 雖然我知道司長辦公室已經十分盡力,而且陳振英議員剛才已經 表示,銀行界也會配合,我們亦十分希望今天盡快表決通過,之後能 夠立刻啟動,令市民能夠網上申請領取 1 萬元,但是我們始終認為, 總有些人要慢慢申請,明明當局可以向他們發放"雙糧",為何不能同 時派發那 1 萬元給他們呢?羅致光局長說,社署十分忙,要測試系 統,搞這搞那的。這個真的是結構性問題,因為特區政府的結構性問 題就是每次辦事總有些地方要受到批評。我不知道今次是否刻 "手足",因為"手足"屆時便可以批評當局"派錢"手法笨拙,不直接 存入戶口,而不批評私隱問題。他們不批評私隱問題,便可以提出申 請了,是不是這樣呢?是不是想這樣呢?政府是否硬要做些工夫讓人批評呢?我真是十分費解,特區政府的高官全都是社會精英,只有社 會上的精英才會進入政府,為何連這個問題也不能解決、不能處理, 令最需要這筆錢的人要慢慢申請? 再者,主席,我也想指出,政府除了派發 1 萬元之外,先前也推 出了很多紓困措施,包括本周開始接受申請的"保就業"計劃,但始終 有所遺漏,有一群當 freelance 的自由工作者無法提出申請。雖然現 在說,自僱人士只要有 MPF 戶口也可以申請,但有些人是沒有的, 那些人怎麼辦呢?主席,這證明了一件事:在香港,如果要證明一個 人有工作、有收入,原來只能靠 MPF;如果沒有 MPF,便無法掌握 市民的就業情況。如果是這樣,其實是否整個社會制度中存在一個漏 洞,令我們無法掌握市民的就業情況呢?如果是這樣,我真的希望司 長日後進行大型檢討。由今次"保就業"或各項紓困措施所涉的不同基 金可以看到,其實香港制度中存在一個很大的漏洞。"派錢"已經這麼 笨手笨腳,正是因為我們沒有一個綜合戶口,市民沒有一個屬於自己 的戶口,就業的也是如此。所以,如果我們有一個整全和全面的制度, 設有一個戶口,無論是進行失業支援或這樣"派錢",均會比較方便, 也不會出現這麼多技術困難。 此外,各項津貼計劃其實仍然有些遺漏。除了我剛才提到一些沒 MPF 戶口紀錄(即沒有強積金供款紀錄)的人之外,有些行業也是被 遺漏的。這陣子,我辦事處接獲最多的電話,便是來自從事批發的人, 他們沒有得到資助。零售商獲得對零售業的津貼,但批發商卻沒有。 問題是批發商被削減訂單。大家也知道,經歷先前大半年的"黑暴" 已沒有人敢逛商場。現在情況好一點,但又再有人破壞,商場更沒有 人逛了。當商場沒有人逛時,店鋪便要關門,繼而縮減訂單,不會向 批發商訂購這麼多貨量。所以,有一個賣鞋的批發商人對我們說,他 現在積壓着很多貨,全因被人縮減訂單。這些人沒有得到支援和幫 助,該如何是好呢?如果一天疫情仍未能夠穩定下來,市民沒有信心 逛街;如果"黑暴"不停止,市民又沒有信心逛街的話,這一群批發商 便會出問題。當然,我們希望"黑暴"停止,疫情穩定,經濟回復正常, 我們便不用搞這麼多津貼或甚麼的,但如果真的這麼不幸,疫情不能 夠穩定,又或更有可能的,是"黑暴"不能夠停止的話,政府推出下一 輪措施時必定要考慮這些被遺漏了的行業。 此外,在各項措施中,有一項是容許市民延遲繳稅。這是德政, 因為在這數個月裏,真的有很多人被停薪留職或放無薪假,他們收到稅單時真的會哭。既然我們的政府可以容許市民延遲繳稅,可否容許 公屋租戶延遲交租呢?正好陳帆局長在席,可否遲一點交租呢?即現 在不是不交租,而是遲一點交,可以嗎?局長也知道,我們的房屋署 在別的方面沒有甚麼制度,但我現在也明白,我們政府甚麼文件都是 由電腦系統產生的,有一些可行,有一些則不行。例如,房屋署電腦 系統顯示租戶遲了交租,便向他們發信要求交回單位。為何局方明明 知道租戶並非不想交租,還要發信?如果租戶有錢,便已交租了。 我曾處理一宗個案:一家四口,兩夫婦從事飲食行業,妻子去年 12 月失去工作,丈夫今年 2 月亦失去工作,兩名兒子仍就讀大學, 沒有收入,他們真的要哭起來了;過往已是每月把錢花光的 " ",現在更是數個月沒有收入,真的很可憐,他們真的交不起租。 然而,局方推出的租金援助計劃則很諷刺,那些新入伙兩年樓宇的住 戶不可以申請租金援助。所以,我曾詢問政府和局長是甚麼道理?難 道入住新建公屋的住戶不可能經 嗎?他們不會失業 或出現經 濟困難嗎?為何入住新入伙兩年樓宇的市民不能申請租金援助呢? 而且我剛才提及的例子也不符合申請租金援助,真是很糟糕。其實, 稅款已可延遲繳交,那可否也容許這些人延遲交租呢?如果租戶真的 能夠提供證據,證明他們失業、收入大減或經濟有困難,可否容許他 們延遲交租,人性化地處理問題呢?我希望我們的政府可以採取多些 措施,人性化地處理問題。 此外,正好司長在席,我真的要跟他說,我們已就整份預算案提 出很多意見。大家也知道,他做了很多工作,用了很多錢,預算案推 出不同項目,也是為了預備香港將會面對的經濟困難。其實,自" "至今次疫情,我們受到雙重打擊,情況是雪上加霜,經濟一定會 受極大衝擊,再加上外圍一些不明朗因素,正如有同事剛才提到負油 價的問題根本就是有人在操控着油價市場,否則又怎會容許出現 負油價;過往不會容許出現負油價,為何突然會出現,弄到期貨市場 變成這樣呢?有很多這類外圍的不明朗因素,我們真的要作充足準 備,為香港經濟建立一個穩固的防波堤。在這方面,政府亦要考慮, 特別是在疫情過後,其實很多市民的消費模式已改變。過往他們不會 考慮外賣服務,現在我們也知道在手機裏面提供外賣服務的 apps( 用程式)易於操作,亦有很多人使用。整個消費模式已改變,連上班 模式也改變了,多了許多人 work from home(在家工作)。過往我們覺 得不可能在家工作,原來現在可以,在家與多個不同機構開會也可以。這些事情改變了我們整個就業模式及消費模式,亦因而出現了一 大群人 我們可以預期是一些非技術勞工 可能會面對就業問 題。不單關乎疫情過後他們可否找到工作,或如果幸運的話,"黑暴" 止後,經濟復蘇,他們可否找到工作,而是他們可能仍然會因為整個 經濟趨勢改變了,整個就業模式及經濟模式改變了,令到他們失去工 作。司長,政府一定要為這一群非技術勞工預先準備很多不同措施, 包括在勞工及社會福利保障方面。更重要的是,在經濟上,我們也要 有足夠準備,令到香港可以面對未來不可預見的衝擊。我相信那個衝 擊之大,是我們難以想象得到的,亦可能會有很多我們不會預期的事 情發生。 所以,我希望司長在今次預算案後,可以為香港建造一個更高的 防波堤,以面對未來的經濟衝擊;更重要的是,快點派發那 1 萬元, 程序簡單一點,好讓市民快點有錢放進口袋。 主席,我謹此陳辭

 

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週四, 14 五月 2020 00:00

《2020年撥款條例草案》

 

立法會 ─ 2020 5 14

 

2020年撥款條例草案

 

何啟明議員:主席,我發言支持盡快通過財政預算案("預算案")。 近日美國一個經典流行語是"Ask China",這是特朗普的說法,而 反對派同事亦將"Ask China"演變成"Ask Government",十分有趣。議 事堂上部分議員的做法,竟然跟特朗普對中國的做法相同,以為責任 不在自己,可以把責任推給政府和中央。 今早聽了很多反對派同事的發言,很多都是反對派的典型例子。 梁繼昌議員說,香港的稅率最低,是否就可以加稅呢?他鼓勵政府加 稅,可說是第一人。鄺俊宇議員提出全民退休保障,工聯會也不反對, 也十分贊成,但問題是誰拖垮香港經濟的同時,又要增加市民的福利 呢?是誰一方面"倒米"破壞政府、破壞香港,另一方面又要求提供更 多米?究竟米從何來呢?在議事堂上,所有議員無論立場如何,也要 思考米從何來這個問題。 這個議事堂不單是建制派、愛國愛港的議員要負責,反對派議員 也應該要負責。我剛才在外面跟記者談及海洋公園問題,發現部分香港人的想法很特別,反對派議員已計劃明天反對海洋公園的撥款。記 者問我們愛國愛港的建制派議員有甚麼看法,我不禁要問反對派議 員,為甚麼一開始就要反對海洋公園的撥款呢?這件事根本不是政治 問題,而是民生問題。 記者說反對派議員是少數,我不禁要再問,為甚麼少數派議員便 無需做事呢?難道他們每月沒有支取 101,000 元薪金嗎?為甚麼少數 派議員的立場就等於可以任意妄為,然後要由建制派同事或跟政府有 交流的同事來負全責?香港竟然有人不負責任至這個程度,我真的覺 得十分驚奇。主席,當然,你的薪金更高,因為你擔任主席,工作更 辛苦,但其他同事應該是一樣的。每一位議員在這裏都有責任向政府 提意見,改善施政,並不是有人可以無需負責,或因為他們是少數, 便可以任意投票,然後要其他議員來負責,我真的感到很奇怪,有部 分香港人的想法就是這麼特別。 香港如何走出這個困境呢?我們當然很依賴預算案,整份預算案 有很多逆周期措施,現在已接近辯論環節的尾聲,我不會逐一論述, 但我相信司長要繼續思考如何運用逆周期措施 , 善用香港僅有的資 產,造好香港的經濟。 美國聯邦儲備局局長鮑威爾今天說,美國正面臨最急速的全面衰 退。假如香港經濟最主要的接洽點是美國,香港面臨的經濟困境便不 單是自己的事,而是香港與其他經濟體的事。美國經濟環境轉差,香 港來年也肯定很困難。如果有人認為完全不會受牽連,把責任全部推 給對方,認為不是自己的責任,而是對方的責任,是政府的責任,是 建制的責任,香港便難以支持下去。 主席,香港未來應該跟大灣區有更多經濟上的接洽,因為來年中 國是全世界僅有約 10%經濟增長率的地方,如果有些議員繼續在議事 堂極度抗拒與大灣區等其他地方加強經濟上的互惠互補,只會破壞香 港,損 害每個香港市民 的生計。他們這樣做可能是想 "攬炒 ",但 "攬 炒"的結果是每個市民也要承受的。 現時本港的失業率差不多達 5%,究竟我們如何給予幫助呢?主 席,香港工會聯合會("工聯會")向政府提供了很多建議,司長接納了 部分措施。預算案最突出的,就是派發 1 萬元"救命錢",我們希望稍 後可以盡快投票,盡快通過預算案。我們看到有些銀行已經提醒市民 盡早開設電子銀行帳戶,以便盡快收到款項,這確實是市民的"救命 錢"。 我們更着重的是,如何令市民在疫情下得到應有的援助。我們之 前曾進行一項調查, 發現市民更希望 政府可以 減 免 一些開支。坦白 說,香港將會面臨經濟轉型或經濟結構的改變,如果我們只是不斷救 市,這不是長治久安的方法。工聯會希望本港產業多元化,重構經濟 產業。希望司長未來可以提出更多相關產業重構的建議,令香港在危 機裏找到重新出發的機會。如果香港繼續靠舊有產業支撐,恐怕現時 全球經濟也面對同一境況,這是難以支撐的。 我們希望幫助每一位市民,令他們的生活可以安寢無憂。我知道 防疫抗疫基金 2.0 已經推出部分措施,例如創造臨時職位。但可惜數 量始終不夠,而且仍未能提供失業救濟,隨着越來越多市民可能加入 失業潮,政府更需要直接幫助他們。 然而,如果有些香港人仍然以"攬炒"作為發展香港的立場,香港 肯定"沒運行"。如果議員包括數星期前在新城市廣場指揮大局的楊岳 橋議員 , 或數天前 在旺角指揮大局 的鄺俊宇議員,每 逢 周 末 都 在 街 頭、商場上演如此混亂的情況,店鋪將會直接受到影響,無法營業, 生意就會更慘淡,長遠亦會導致香港的商譽減值。究竟香港人是否想 看到這樣的困境?有些人可能想透過"香港之死",迫使中央或政府有 所改變,但我相信這不是大部分市民想看到的,但有些人仍然想用這 種方法做事。 因此,我希望坐在議事堂的所有同事一起想想,如何復蘇香港的 經濟,不要一邊廂要求政府推行更多措施,另一邊廂卻在外面破壞實 體經濟。作為議員,我們向政府提出意見是應有之義,但如果他們慫 恿市民破壞實體經濟,香港的經濟是無法挽回的。所以,希望香港人尤其正 在 收看直播的市民 認 真 想想香港未來 的路應該 怎 樣 走。這不單是政府的責任,也是由每一位市民來決定的。我希望這份 預算案可以幫助市民,但關鍵是市民怎樣決定。香港怎樣走下去,是 全民有責的。 主席,我謹此陳辭。多謝主席

 

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週三, 13 五月 2020 00:00

《2020 年撥款條例草案》修正案

 

立法會 ─ 2020 5 13

 

2020 年撥款條例草案修正

 

 

麥美娟議員:主席,我是就修正案編號 262728293031 32 發言,簡單來說,有不同的反對派議員要求削減警務處的開支。 主席,在過去一星期,立法會充滿戾氣,發生了很多衝突事件,不如 我們放慢節奏,回看以往發生的事,大家輕鬆一點,看看議會有趣的 一面,好嗎? 同事發言時不斷說警隊 多壞、 差劣,所以一定要削減 支。不過,他們的身體最誠實,而我覺得他們對於警隊的信任,真的 是毋庸置疑。為何我這樣說呢?我做了一些非正式的研究,要求同事 根據網上新聞作統計,但結果可能不太全面。 根據我就網上新聞進行的非正式、非全面調查,我發現反對派有 一位"報警之王",知道他是誰嗎?就是民主黨的袁海文。根據網上的 報章報道,他過去曾報警 10 多次,我只說出最近發生的︰2020 4 5 日,他因為口罩騙案到灣仔警察總部請願;2020 3 15 日,他 同樣就口罩騙案到警察總部請願及報案;2020 年,又是就口罩騙案 報案;去年 5 14 日,他就"夾公仔機"騙案報案;2019 1 18 日, 他就"挖礦機"騙案報案,警方派出重案組調查;2019 1 7 日,同 樣是"挖礦機"騙案;2018 11 19 日是美容騙案;2018 7 14 "情騙"案件;2018 4 27 日是加熱煙騙案;2017 6 14 又是美容騙案,其實還有很多案件,我只舉出以上例子。 這位"報警之王"能夠被報道,原因是他報案了,如果沒有警隊的 話,他又怎能報案呢?所以警隊有很重要的存在價值。當反對派的新 晉要"上位""出位"的時候,便要不斷發掘騙案來報警。必須有警隊 才可報案,他們才可以見報,所以我覺得民主黨是最不應該要求解散 警隊的,因為解散警隊之後,袁海文便不能報案了,很可憐的。他已 經不能參選,還不能報案,真的非常可憐。為了讓袁海文可以繼續長 遠地發展,我覺得警隊有必須存在的價值,故此當然不能削減警隊的 開支。 民主黨的經典報案例子不止上述這些,還有一宗是大家必定記得 潘兆平議員也記得了就是林子健在 2017 8 11 日報 案,這是轟動全港的"釘書釘"騙案,但不知道"報假案"現時是否仍然 列作騙案了。林子健也是因為報案,否則他怎能轟動全城呢?再者, 很多他的黨友當時陪伴他去報案,民主黨的"大佬"也陪伴他,看看警 隊是多麼重要?我想大家都對"林子健報警案"耳熟能詳,知道當時發 生了甚麼事。他們不單有"報警之王"袁海文,還有林子健的"釘書釘" 當然是假案其實林卓廷 報案。 2019 7 7 日,他聲稱被襲擊,已經報案,還說要追究到底。他們如此熱衷報 警,故此我覺得不可能要削減警隊的開支,為何要解散警隊呢? 不單民主黨會報案,公民黨的美孚區議員在今年 3 18 日也聲 稱受襲,他同樣報案處理。所有人一旦遇事都會找警隊幫忙,不論他們持甚麼政見,只要人身安全受到威脅便會報案,而我絕對贊同他們 這種行為。首先,他們報案是正確的,任何香港市民如果感到人身安 全和性命受到威脅,當然一定要致電 999 報案,這是很重要的。既然 警隊如此重要,我一定會反對他們提出削減警隊開支的數項修正案。 如果大家都這麼熱衷報案的話,我覺得不單不應該削減警隊的開支, 我更會支持警隊今年增加開支預算,否則怎能應付反對派如此頻繁地 報案呢?數天前又有人報案了。 透過反對派報警的例子,我要指出的是,他們的身體最誠實。當 他們遇事的時候,知道警方可以幫助他們,所以才會報案。因此,我 希望警隊加油,雖然反對派可能在不同的會議上說出一些挑釁的話或 令警隊難堪,不過大家可以放心,他們遇事便報案找警方幫忙,即是 對警隊投下絕對信任的一票,如果不相信警方又怎會報案呢?因此, 我覺得"一哥"和全體警務人員都應該引以為傲,因為反對派遇事、覺 得人身安全受到威脅便會報案找警隊幫忙。我希望警隊可以繼續為不 同黨派和政見的市民服務,維持社會治安。如果他們報案,警方更要 處理及重視他們的案件。好像袁海文報 的案件,一定要重 理,因為我們希望香港成為一個安全的城市。我們經常說香港警隊是 亞洲第一,他們真的是當之無愧,否則反對派議員就不會遇事便報案 了。 因此,首先,我已經說過,對於有同事要求削減警隊的開支,我 們一定會反對。 我要說的另一點是關於修正案編號 24 25,秘書長剛好在席, 這兩項修正案要削減你和法律顧問的薪酬,其實這代表甚麼呢?我們 來自工會的便能看出來對不起,石大哥,雖然你代表商界,但我 說的是無良商人,不是每個商人都是無良的,你們可能是有良知的。 一些無良僱主便會這樣做,當他們要求員工做某些事,但員工不聽 話、逆他們意,他們感到不高興便會想出不同方法來刁難員工,包括 不發薪、扣工資、不讓員工晉升,總之要令員工處處碰壁。 現在我們看到朱凱廸議員針對秘書長和法律顧問的修正案,很明 顯是出於他們的"經常妄想被迫害症",即是他們經常覺得有人欺負他 們,對他們不好、針對他們,他們所說的話沒有人聽,所以現在有機 會便要削減工資,令人不敢再逆他們的意,要順他們的意,簡單來說 就是"順之者生,逆之者亡",這是多麼恐怖。因此,作為工會成員,我們絕對不會贊成這種無良僱主的行為,既然別人工作了,"有汗出 便應該有糧出",這是天經地義的。立法會議員怎能做出無良僱主的 行為,削減僱員的工資,甚至不發薪呢? 此外,他為何要針對秘書長和法律顧問?很明顯是因為在過去一 年的風波中,"經常妄想被迫害症"令他認為有人欺負他、針對他,總 之說甚麼都是針對他,所以便不發薪給他們,要對付他們。這種行為 不單是無良僱主的行為,令"打工仔女"工作後"有汗出,無糧出",其 實更是一種脅迫,這是更加嚴重的。換句話說,即是你不能不聽他的 話,如果你不聽話便會整治你,如果他不 like(喜歡)你便可以不發薪, 這是一種脅迫。 因此,大家有否留意到,在上星期五的內務委員會會議上,有人 違反《立法會(權力及特權)條例》,干犯法例,影響立法會秘書處職 員工作。當立法會秘書處的保安人員執行職務時,更有人把他們的樣 貌逐一拍攝下來,之後有保安人員在網上被"起底",公開他們甚至其 家人的資料。個人資料私隱專員("私隱專員")也看不過眼,立即發聲 譴責,並即時採取執法行動展開調查,結果連私隱專員也被"起底" 這些行為的背後是甚麼?就是脅迫,令人不敢做事,令人因為恐懼而 不敢執行職務,其實這較無良僱主在僱員工作後不發薪的行為更為卑 鄙,這是十分卑鄙的行為。所以,我們一定不會支持修正案編號 24 25,我們定必反對這些修正案,不會讓人做出無良僱主的行為,而且 如此卑鄙地脅迫他人,令人在恐懼下不敢執行職務。 另一方面,我想說的是 有同事要求削減 財政司司長 的全部薪 酬,即是修正案編號 38。我想說,如果把司長辭退了,難道由他來 接任嗎?說經濟,他懂嗎?面對去年的"黑暴",香港經濟已經受到重 創,接着還有疫情,現在是雪上加霜,請他告訴我們,如何挽救香港 的經濟 財政司司長 目前的任務不 單是維持金融體系和各方面運作 正常,更要有前瞻地提出,在"黑暴"和疫情帶來雙重打擊下,當香港 經濟受到前所未有的衝擊時,有何措施可以預防和做好,促使經濟盡 快復蘇,以免"打工仔女"被人打破"飯碗",因而朝不保夕、三餐不繼。 大家是否知道,現時申請綜合社會保障援助("綜援")的人多得要 社會福利署 排隊,等候時間亦很長,以致職員處理不來。因為很 "打工仔女"自去年的"黑暴"事件起已被裁員、減薪甚至要放取無薪 假,在疫情下更受到雙重打擊,有些人連工作都丟了,至今都是零收入,所以很多人已經要申請綜援,不用羅致光呼籲,他們便已經自行 申請綜援了,因為他們真的無法捱下去。不過,由於申請者眾,職員 便處理不來。 因此,在香港經濟需要復蘇的時候,我們更加需要財政司司長及 其團隊制訂一些具前瞻性的措施。因為我們看到在這次疫情後,整個 消費模式將會轉變,就業模式亦已轉變,大家曾經 work from home( 家工作)後,很多事情可能都會改變,但許多低技術勞工可能難以面 對如此大的衝擊,所以我們要做一些準備工夫去幫助他們。由此可 財政司司長 的工作非常重要,香港的經濟現時受到如此大的衝 擊,我們希望他可以在此情況下,為我們築起很高的防波堤,甚至為 市民找到出路。不過,竟然有人在此時提出削減財政司司長的全部薪 酬,難道由他來做嗎?經濟的事,他懂甚麼? 有鑒於此,主席,我發言是要很明確地反對這些反對派同事提出 的各項修正案。因為他們的修正案是要搞針對,針對那些他們不喜 歡、覺得對他們不好、欺負他們、逆他們意的人,這種"順之者昌, 逆之者亡"的心態真的很恐怖,立法會不能讓他們這樣做,所以我們 定必反對他們的修正案。 主席,我謹此陳辭。

 

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週四, 07 五月 2020 00:00

《2020 年撥款條例草案》

 

立法會 ─ 2020 5 7

 

2020 年撥款條例草案》

 

郭偉强議員:早晨,主席,各位同事。就沒有修正案的 42 個總目, 我發言如下,但我想先回應昨天最後一位發言的同事,即鄭松泰議員 的發言。 鄭松泰議員說香港工會聯合會("工聯會 ")派發口罩,因為他們設 有口罩工場,所以獲得掌聲。我想告訴大家,工聯會設立口罩工場, 其實一點也不簡單,因為我們沒有營商經驗,需要很多不同界別人士 協助,才能設立口罩工場,還要有義工每天辛勞地製造口罩。 我上星期等到工場上了軌道才第一次到工場視察,因為之前不想 打亂他們的工作。工場仍然需要大量義工幫忙,工聯會送藥物到內地 的服務也需要很多人協助。雖然大家有壓力,但仍很努力。 主席,疫情最近稍為緩和,世界各地均希望經濟盡快復原,但很 可惜,香港 "黑暴"再次磨拳擦掌。他們不僅多次非法集會,違反 " 聚令",昨晚又有人行使私刑,羞辱不同意見的人,但反對派、"攬炒 "卻隻字不提。這是因為他們瞎了眼,也沒有看新聞。 主席,在 52 項修正案當中,修正案編號 26 32 是針對警隊的。 張超雄議員提出的修正案編號 26,要求削減警隊全年開支 250 億元。 修正案編號 30 要求削減改建、加建及改善使用中的水警船艇撥款 150 萬元,修正案編號 32 要求削減警隊特別用途車輛的維修和保養 撥款 1 億元。主席,一次過削減警隊開支 250 億元實在誇張,"攬炒派"分明針 對警隊。他們大放厥辭針對警隊,但事實上,香港可否沒有警隊?他 們要求削減警隊所有薪酬,即要求辭退所有警察。如果要辭退所有警 察,香港會否成為"無警時代",任由"黑暴"任意破壞、任意打、任意 搶?這是"攬炒派"的說法,只要他們不喜歡,便要把所有警察趕走, 令他們可以橫行。 主席,如果香港沒有警察,誰會為被磚塊擲斃的羅伯伸冤?誰會 為被火燒傷的李 Sir 討回公道?"黑暴"一定不會這樣做,因為這些事 情是他們做的。誰會保護市民大眾的生命和財產安全?警方最近破獲 多宗炸彈案、槍械案和非法集結案,"攬炒派"一定覺得不中聽,因為 他們要為手足出頭。 主席,警方需要處理噪音、交通擠塞和交通意外事件,有市民遺 失錢包也會報案,在現時的"限聚令"下,警方也會發出告票。有市民 遇到網購受騙、電話騙案等,也會由警方處理。香港可以不要警察嗎? 他們憑甚麼要求削減所有警察的薪酬?他們沒有資格,這樣做也不合 理。 僱主,僱員少做 可能會被扣減工 資,但他們多做一些工作時不可能被扣減工資。"攬炒派"認為警察做 得太多,影響了他們,所以要被扣減工資。"攬炒派"造成流會便可提 早收工,他們又不會少收工資,但警察忙得團團轉,工作量加重,反 而要被扣減工資。主席,這是甚麼世界? 此外,"攬炒派"過去"拉布",令各項工務工程開支增加,內務委 (" ") 10 多次會議也無法選出主席,又最少浪費 800 萬元。因內會停擺而被延擱處理的法案都與民生息息相關。例如, 2020 年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案》涉及上年度的稅務優惠, 至今未獲通過,還有有關能夠幫助節省管理費的"積金易"平台的法案 同樣被延擱處理。不得不提的還有新界東北的發展,近 20 年來,有 關工作都因反對派而遭到擱置。此外,興建橫洲第一期 4 000 個公屋 單位的進度被拖慢了最少 1 年。如租住"劏房"人士可以早日"上樓" 便可以早 便 " " 多付租 金,每個單位最少涉款七八萬元。二十六萬名正在輪候公屋的市民全 部都要向這 24 位議員算帳,他們的薪酬加起來也不夠。主席,政府要聆聽民意,但英國討論脫歐多時,也曾進行多次公 投。一齣名為 Brexit: The Uncivil War("脫歐:無理之戰")的電影告訴 我們,公關公司如何利用數據煽動情緒,影響人們作出的決定。其實, 最後脫歐的投票結果只是 49512%的人主宰了整個結果。但是, 短期的情緒與長遠的決策何者比較重要呢? 大家都知道,新界東北及橫洲是提供房屋、遏抑樓價及減低租金 的最大資本,但反對派、"攬炒派"長期阻礙有關發展。 說回警隊,今個星期二舉行的保安事務委員會會議,"一哥"鄧炳 強處長亦有出席。他提到去年的罪案數字,但他語重心長地表示很同 情這些青年人,因為他們受人教唆、煽動而犯案。"攬炒派"在網上公 布,如果青年人參與集會,違反了"限聚令",因而被罰款 2,000 元, 他們會幫青年人繳交罰款。問題是,如果青年人因違法而入獄,會否 有人頂替他們入獄呢? 大家從林子健"釘書機"事件了解到,沒有人可以頂替觸犯刑事罪 行的人。如果不是因為民主黨"四大天王",林子健要入獄 5 個月嗎? 如果有人早些告訴他,他的故事說不通,他要入獄 5 個月嗎?主席, 這是煽動罪,"叫人衝,自己鬆"是最聰明的做法,但我希望不再有青 年人好像林子健一樣被用完即棄。 主席,昨天民主黨尹兆堅議員怨天怨地,他搞出一鍋粥,然後想 撇清關係。他們最近經常強調,政府是施政主導,建制派又佔議會大 多數,認為政府做得不好,建制派有責任,"攬炒派"沒有責任。我想 問觀眾及在場所有人 ,回歸 20 多年來, "攬炒派 "是否經常 壞、"拉布"、造成流會?他們不斷對香港造成破壞,但他竟然說事情 與他無關,沒有他的份兒,似乎他們造成破壞是天經地義的事。這是 甚麼世界? 主席,過去"攬炒派"說,他們只是期望有否決權,要取得三分之 一議席,但他們說要主宰香港,要奪得所有議席。他們得到所有議席 對香港 大家一 " "嗎?經濟 都不重要了 嗎?多少人在"黑暴"後失業,他們攪亂香港,香港還有運行嗎? 主席,如果"攬炒派"主導議會,結果會如何?現時在 18 個區議會 當中,17 個區議會是"攬炒派"主導,但他們做了些甚麼?他們只想為些公園命名,那些公園本來已有號碼,但他們卻要以人名來命名, 藉此紓壓。此外,有區議員在警隊執法的時候站在警察面前,說他們 權力較大,要阻擋警察,調查警察。整個世界好像倒轉了。 主席,如果修正案要求個別部門減薪,肯定不能接受,因為公務 員制度下沒有扣薪機制。所以,如果修正案要求削減個別部門或公務 員的開支,是不切實際的,只是譁眾取寵,只尚空談,根本沒有可能 做到。 至於問責官員減薪,這 與公務員有少許分別,但問題是只要 " 炒派"不滿意,他們便要求削減有關官員全年薪金。他們會指出有關 官員在某些方面做得不好,但他們是否所有工作都做得不好呢?他們 懶得與有關官員計算,只要不喜歡某個官員,便要求削減他的全年薪 金。主席,你也是僱主,僱主可否隨時扣減僱員的薪金,但又要求他 們繼續工作?這是沒有可能出現的情況。 主席,反對派並不均真,政制及內地事務局、公務員事務局、民 政事務局剛換了局長,如果他們對前局長有不滿,為何他們不在換了 局長後撤回這些修正案? 主席,最後,關於教育局,許智峯議員只提出了一項修正案,要 求削減中小學生參加內地交流計劃的經費 1 1,500 萬元。他不想中 小學生認識祖國,但讓他們開闊眼界究竟有何問題?香港是個彈丸之 地,只看網上歪曲的言論或歪曲的史實,對學生有好處嗎?所以,他 們應該 到內地 看看。我 小時候去過汶川賑災,去過 州希望小學 觀,也去過上海、北京。對比之下,我知道國家有多艱難,亦有多成 功。 我反對這項修正案,因為我認為學生要多走走,多看看。但教育 局是否應該受到責備?教育局是應該受到責備的。因為它把很多工作 外判,以致管不到學生、教材、散播惡毒言論和歪曲史實。後來只是 說一聲道歉,轉身便走。污染了學生的腦袋,令他們被"洗腦",為何 不需要負責任?我最關心教育局在做甚麼、如何補救、如何向被" "的學生重新灌輸正確的信息,這才是教育局的首要工作。 我謹此陳辭,多謝主席

 

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