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工聯會立法會議員聯合辦事處

輔導教師(Student Guidance Teacher,下稱SGT)作為教育界同工,喜悉政府建議小學增加一位社工資源。惟據悉教育局將下年度推出的「一校一社工」安排,卻違反財政預算案「初衷」,與特首關心教育的主張背道而馳。由SGT組成的「真優化」小學學生輔導教師大聯盟(下稱「大聯盟」)連同立法會議員何啟明,希望當局落實的是每校「輔導教師+社工」(1+1)政策,「真優化」小學學生輔導服務。

 

 

違反輔導服務「初衷」推倒行之有效的模式

財政預算案的原意是優化小學輔導服務資源,但目前建議是以社工取代學生輔導教師的一換一方案,這將建立差不多半個世紀,令小學復學率遠勝中學,發生嚴重小學學生自殺及家庭事故的個案偏低,吸引鄰近國家前來「取經」,行之有效的小學輔導模式推倒重來。

 

大聯盟認為,目前社會複雜多變,學校的輔導工作不能只集中處理有「問題」的個別學生及家庭,更要學校整體包括教師、輔導人員、言語治療師及心理學家等各施其職的努力,為學校計劃及推動預防及發展性的教育工作,達到防患於未然。然而很多小學嚴重個案都牽涉管教問題,其中更多是由學生學習所引發的情緒行為問題所演化,故此負責統籌學校輔導工作的人員,對學校教育的認識和了解是十分根本和重要的。事實證明歐美等先進國家和地區的輔導體系,多以擁有教師培訓及輔導專業的人員在校內推動輔導工作。SGT原來就是學校的一份子,參與大量行政和家教會等工作,更容易得到學生、教師和家長的認同及信任,把很多未立案見報的學童問題,消滅於萌芽中。
 

大聯盟促請當局尊重教育專業,尤其是SGT的專業性。有SGT表示,他們輔導小朋友及同工互相之間的相處,留意到學生缺課的規律;有同工不斷進修,擁有雙碩士學位,委身此工作是因為工作崗位的性質和意義;有老師亦分享到與SGT的合作,自己未能處理有問題的學生及家長,但SGT以她的專業判斷,以學童參與跳繩訓練比賽來解決了問題;有家長亦深深感激SGT的幫助,發現小朋友須消耗1小時上落樓梯,才可克服其多動問題……

 
現教育局突然將SGT專職專責,變成全體教師均可擔當的任務,何啟明議員直言,以現時的條件,可謂各教師有職責等如無職責。一則加重前線教師工作量,二則抹殺SGT多年的工作成果,三則輕視輔導工作的重要性。而教育局以傾斜津貼於選擇「一校一社工」模式,並設硬性取締學生輔導教師空缺,及設過渡期收編教師團隊方法,逐漸令SGT崗位消失。何啟明議員認為,SGT一直由教育局培訓認可的,局方以少產出為由而撤掉SGT,實是邏輯上的謬誤,不能接受!

 
大聯盟為全港學童的訴求:

教育局在毫無合理研究理據下,推出「一校一社工」政策,表面增加輔導資源,暗裏裁減人手,貿然把富有小學輔導經驗的SGT撤走,改聘學位社工代替,實誤導市民,反令「一校只剩一社工」。這不獨罔顧社會需要及訴求,亦浪費政府多年來培訓SGT的資源,政策倒行逆施!在此必須向公眾澄清,SGT受僱於辦學團體或學校,是常額非編制為主,不存在保飯碗的疑慮!SGT是為全港學童及其專業發聲!

 
支持「1+1」方案要「真優化」輔導服務

 
1.爲優化小學學生輔導服務,大聯盟認同「1+1」方案,視社工為學生輔導服務的伙伴;

2.要求增聘SGT,恢復培訓課程及加快審批程序,務求在每間小學設立一位常額學生輔導教師統籌全方位輔導服務,推動關愛校園、成長課、情緒管理課程、家長教育、教師培訓、支援融合教育等預防性及發展性的輔導工作,防範於未然,與學生、家長及教師聯繫一起,關顧學生各樣成長需要;

3.要求增聘一位社工,主要協助處理日益複雜的家庭狀況,專注補救性的個案工作,及早介入阻止悲劇發生,如虐兒、家暴等。

 
冀望教育當局在現時庫房充盈的情況下,能夠大力施行有利於民的「1+1」方案,在每校設立一位學生輔導教師及一位社工,讓不同的專業攜手合作,各展所長,大大減輕前線老師的工作壓力,免虐兒等悲劇再生。SGT亦是學童的家長,感同身受,極殷切關注數十萬小學生及其家庭獲到「真優化」的小學學生輔導服務。

 

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工聯會立法會議員麥美娟今午(3月29日)就政府向立法會提交有關加強規管人對人促銷電話的公眾諮詢報告作出以下回應:

 

麥美娟歡迎政府經公眾諮詢後決定立法規管人對人促銷電話,設立法定拒收訊息登記冊,並支持市民有選擇是否接收這些促銷電話的權利。

 

麥美娟指出,市民早已對各式各樣的促銷電話感到非常滋擾,政府在2016年公佈的調查數據已顯示96%的市民對這類電話感到滋擾,近半打出人對人促銷電話的公司亦表示其平均交易成功率低於 5%,反映這一類型的促銷電話既滋擾市民,商業效益亦有限。

 

麥美娟表示:「今次報告顯示有86%受訪者支持設立法定拒收訊息登記冊,再次反映市民認為電話促銷的滋擾程度嚴重,而且不少促銷電話涉及務中介、借貸、美容及健身等騙案,反映立法規管確有需要。」

 

「我們歡迎政府建議設立法定登記冊,但亦擔心成效是否明顯,政府建議由個人資料私隱專員公署執法,但過往私隱專員在執行法例時往往遇上困難,並要交回執法部門進行刑事檢控。因此,政府應確保法例的執行有足夠力度。」

 

工聯會期望政府在資訊科技及廣播事務委員會進一步交代建議的細節。

 

 

2018年3月29日(星期四)
香港時間下午3時45分

直播連結:麥美娟Facebook

 

傳媒報導

香港電台:麥美娟指設立拒收訊息登記冊可減少電話滋擾及騙案

無綫新聞:政府擬立法規管人對人促銷電話 供市民登記表明拒收

Now新聞台:政府建議設登記冊規管促銷電話

商業電台:麥美娟稱加強規管人對人電話促銷可減少騙案發生

信報:擬設拒收訊息登記冊 麥美娟:可減電話騙案

新城電台:政府建議設立法定拒收訊息登記冊

東方日報:人對人促銷電話勁煩?政府擬推法定拒收登記冊

香港01:規管促銷電話諮詢報告出爐 政府倡設法定拒收訊息登記冊

 

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週四, 29 三月 2018 00:00

「拉動內需 擴大客源」

立法會 ─ 2018 年 3 月 29 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 29 March 2018

拉動內需 擴大客源

 

郭偉强議員:代理主席,多謝邵家輝議員提出這項議案。其實"拉動 內需 擴大客源",說到底就是"大小通吃"。事實上,在拉動內需方面, 大家也希望能增加本地消費,而擴大客源則是吸引更多遊客來港消 費。我相信這是商界生財的方程式,在商言商,當然並沒有錯。

 然而,在拉動內需方面,其實我們可以看看我們的國家,國家在 數年前也曾大力提倡擴大內需。其實提升和拉動內需的重要性何在 呢?第一個原因是當年國家人民的總存款達 20 萬億元,而另一個原 因是為了穩定整個經濟結構,因為內需相對較為穩定。如果過分依賴 外界的經濟需求,當其他國家經濟衰退時,我們便會直接受到影響。 這兩項是主要原因,而當然還有另一種說法,就是我們國家擁有 13 億 人的市場,所以內需代表的是 13 億人的市場。

 我記得第一次聽到這種說法時,很簡單,我想到的是每人每天會 擠兩次牙膏,早晚各一次,一天便等於 13 億次乘 2,即大家會擠 26 億 次的牙膏。換言之,其實需要大量生產商才能滿足這種需求,整個市 場也會很蓬勃,大中小企均能立足。相比這個市場,香港 700 萬人的 市場實在是小巫見大巫。大家可以想象,香港很多市場無論是生活雜 貨、飲食、零售等,其實均被大財團以連鎖店式經營,造成壟斷,所 以是兩種截然不同的基礎。

 但無論如何,拉動內需永遠也不會錯,尤其是當大家看看香港近 年的經濟,其實情況不壞,數字持續上升,長期保持低失業率。根據 最新數字,我們的財政盈餘達 1 400 億元,而財政儲備亦有過萬億元。 大家也會問,究竟我們有甚麼方法可以刺激內需?當然,除了今次財 政預算案公布的退稅、退差餉及"雙糧"外,其實還有剛公布派發 4,000 元的補漏措施,相信也能發揮一定提振作用。然而,我們必須 要問,今時今日,我們是否缺錢?香港並非缺錢,但仍遇到很多問題。 同樣,我們如要刺激消費,在金錢外,還講求時間。

 代理主席,我剛才在電梯也對你說時間十分寶貴。事實上,香港 的工時實在太長,冠絕全球。"打工仔"上班然後下班,早出晚歸,回 家後只是吃飯、洗澡、睡覺,又怎會有時間消費?此外,大家由年頭

到年尾苦苦等待,才有數天假期,但由於香港的壓力和生活指數太 高,大家均以"走難"方式去旅行。以"走難"方式去旅行並非指大家要 攜帶大包小包,而是大家的心態是要避難,避開香港的高生活指數及 壓力源頭。因此,人人也選擇去旅行,擔心留在香港就會如我昨天所 言般收到老闆的電話、短訊,令假期有等於無。同時,關於 17 天公 眾假期的問題,大家其實也知道增加假期理論上可以刺激消費。雖然 我剛才說大家放假時大多會外遊,但問題是如果工時減少,便會有較 多人願意選擇在這些假期留港消費。

 另一點是關於錢的問題。關於錢的問題,其實大家必須留意,香 港工會聯合會("工聯會")在兩個月前公布由 2004 年至 2017 年,在扣 除通脹後,每年實質工資平均只有 0.2 多個百分點的增長,其實少得 可憐,反映香港的經濟結構極不健康,即是說資產收益遠高於生產力 收益的增長,而這是很重要的關鍵。同時,在某程度上,這亦反映樓 價和租金升幅較工資升幅快。

 事實上,大家可以想象,那些買了物業並正在供樓的人基本上是 為銀行打工,而那些租樓的人其實亦是為業主打工。事實上,香港"劏 房"的呎租已經直迫豪宅,令一群原本既有消費力又有需求的人無法 外出消費。大家經常說甲類消費物價指數反映的是基本生活開支,例 如"柴米油鹽醬醋茶"或"衣食住行"等,但問題是這些開支是否平均分 配呢?原來不然。單單在住屋方面,已佔去很多"劏房戶"或租戶的工 資四成以上,他們還有甚麼餘錢可消費?另一方面,我們剛才提到"綠 置居"或居屋,由於兩者均與市價掛鈎,其售價越來越偏離市民的負 擔能力。住屋問題未能解決,市民又何來金錢消費?

 代理主席,剛才很多議員均從民生角度理解拉動內需和擴大客 源,於是牽扯到接待旅客的能力。但我想強調的是,剛才所有同事只 提出了現象,卻未能指出結構問題。事實上,"西瓜靠大邊",當旅客 消費力大於本地消費力,商界只能作出痛苦的抉擇。我們要扭轉根本 的結構,想想我們的消費力從何而來。消費力是從"打工仔"而來,但 他們要有時間和資源才能消費。多謝代理主席。

 

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立法會 ─ 2018 年 3 月 29 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 29 March 2018

《2017 年中醫藥(修訂)條例草案》

 

 麥美娟議員:主席,我謹以《2017 年中醫藥(修訂)條例草案》委員會 ("法案委員會")主席的身份,匯報法案委員會商議工作的重點。

 法案委員會與政府當局舉行了 5 次會議,並聽取了團體及個別人 士的意見。委員支持《2017 年中醫藥(修訂)條例草案》("《條例草 案》"),賦權衞生署署長,如有合理理由相信某種中藥材、中成藥, 以及在中成藥的製造過程中產生的物質或合成物,會危害或損害健 康,不宜供人使用或對公眾衞生造成危害時,發出中藥安全令,以禁 止任何有關人士銷售或供應該等產品,或收回該等產品,從而進一步 保障公眾健康。

 部分委員關注到,在市面上銷售,主要由中藥材作為有效成分組 成,但添加了其他物料或物質的各類口服產品,以及含有中藥材的瓶 裝飲品,由於不符合《中醫藥條例》("《條例》")訂明的中成藥定義, 因此目前並不受《條例》所規管。如果《條例草案》獲得通過,這些 產品也不屬中藥安全令的涵蓋範圍。委員對這些產品對公眾健康可能

帶來的風險表示憂慮。此外,大多數委員認為,政府當局應回應中醫 藥業界多年來的要求,盡快對《條例》作出全面檢討。

 政府當局表示,現正探討修訂《條例》下的中成藥定義,以加強 規管。香港中醫藥管理委員會豁下的中藥組已為此成立了一個工作小 組,就此事進行研究。視乎工作小組提出的建議和中藥組的意見,當 局會就任何有關《條例》下的中成藥定義的建議修訂,進行廣泛諮詢, 並且在適當情況下,藉另一次立法工作提出有關的法例修訂。至於全 面檢討《條例》的具體時間表,當局承諾會與中醫藥業界進一步商討, 並向立法會衞生事務委員會匯報這方面的未來路向。

 委員察悉,《條例草案》賦權衞生署署長,指示任何人停止銷售, 以及從市場收回任何對公眾健康構成風險的中藥產品。部分委員關 注,現行中藥材和中成藥恆常市場監測系統下的抽查方法和檢測標 準,是否可確保中藥安全令有效地執行。在中藥材方面,他們認為衞 生署應加強在進口、批發和零售層面的監測系統,以適時識別及收回 不合規格的中藥材。此外,當局亦應定期檢討及更新中藥材的農藥殘 留及重金屬的監測標準,確保與相關的國際標準看齊,並採用適當的 檢測方法,以便評估市面上的中藥材會否對服用人士構成健康風險, 而須發出中藥安全令。

 至於中成藥方面,部分委員認為,針對現時有未經註冊的中成藥 在市面供應的情況,衞生署除了對本地持牌中藥商的處所進行例行和 突擊巡查外,在將來亦應把巡查範圍擴大至其他零售點,並增加例行 巡查的次數。此外,有委員認為,政府當局應加強監察在中成藥製造 過程中可能產生的中間產品的品質,並長遠而言,強制執行中成藥生 產質量管理規範的規定,以進一步確保中成藥的安全和品質。

 委員亦對在《條例草案》獲通過後,收回有問題產品的程序,以 及商戶如未能把有關產品全數收回,因而要負上的法律責任等事宜表 示關注。政府當局向委員保證,日後在執行中藥安全令時,衞生署會 採取與現時中藥產品收回制度相同的處理方法,就每宗個案與受中藥 安全令約束人士商討執行細節和時限。在《條例草案》通過後,中藥 組亦會更新相關的執業指引和《中藥產品回收指引》,以協助有關持 牌中藥商,設立和維持一套有效的管控制度,讓有關持牌人在所銷售 或分銷的中藥產品一旦被發現屬危險、危害健康或不適宜人類服用 時,可以迅速及在切實可行的範圍內,把有關產品全部收回。委員察

悉,《條例草案》制訂了免責辯護的條文,並設立了上訴機制,讓受 中藥安全令約束的人士,可就衞生署署長的決定提出上訴。

 主席,經考慮法案委員會的意見後,政府當局會對《條例草案》 動議若干行文、技術和相應的修訂。法案委員會對政府當局稍後提出 的修正案並無異議。

 以上是我就法案委員會工作作出的報告。我現在會表達我個人對 《條例草案》的意見。

 主席,今次《條例草案》的修訂,主要是賦權衞生署署長在指明 的特定情況下作出中藥安全令,以禁止一些可能對使用者構成安全風 險的中成藥及中藥產品在市場上銷售,並予以收回。

 簡單而言,這次的修訂其實只是補洞。根據業界指出,其實類似 的運作,即當衞生署發現特定中成藥或中藥產品對使用者構成潛在安 全風險時,一般會要求有關方面停止銷售並作出回收。雖然有關回收 操作其實是以自願性質執行,但絕大部分業界均會遵從衞生署的相關 要求。這運作在過去一直存在,並且行之有效。

 法案委員會共舉行了 5 次會議,在當中兩次的會議席上,我們聆 聽了業界對《條例草案》的意見。正如我剛才所說,對於好像是補洞, 並且與一向的做法沒有甚麼不相同,對業界的常規運作也不會造成實 質影響的修訂,為甚麼還會引起那麼多議員和業界的關注呢?

 其實,每次我們在聆聽公眾人士的意見時,有很多業界代表出 席,我想這除了反映議員和業界也是盡責地審議《條例草案》外,更 重要的是,政府在過去一段長時間也忽略了本港的中醫藥產業發展的 規劃,更未有為此訂下明確的發展目標,以致今天我們看見相關的規 管制度大大落後於現實的情況。我認為這次在委員會內一眾委員和業 界對《條例》有很多意見是有原因的。

 事實上,我們清楚明白到委員和業界也並非反對是次修訂,而是 希望看見更完整,並且到位的修訂。事實是,正如在公聽會上大部分 業界朋友也提到,《條例》(第 549 章)在 1999 年制定,生效至今已接 近 20 年,但多年來也沒有進行重大的檢討和修訂。我們可以想象, 20 年前的市場生態與今天的市場生態可以有翻天覆地的改變,特別

是近年的一些影射藥和保健食品等的問題非常猖獗,的確對業界造成 很大衝擊。

 我必須指出,作為影響本港中醫藥發展的主要規管架構,《條例》 的檢討和修訂實在是必要的。《基本法》第一百三十八條訂明:"香 港特別行政區政府自行制定發展中西醫藥和促進醫療衛生服務的政 策。"此項條文已明確指出在《基本法》框架下,中醫藥發展應與西 醫藥發展並存、並行和並重。因此,對於有委員和業界在法案委員會 會議席上表示,希望政府當局盡快就《條例》作出完整的檢討和修訂, 以配合實際發展,工聯會對此表示同意並支持,亦希望政府能夠盡快 着手跟進。

 事實上,我相信大部分委員和業界人士與我一樣,對這次修訂的 相關內容是支持的,特別是針對在修訂後,有關規管並不是單單對持 牌製造商有效,而是對非持牌或其他非法生產中成藥的製造商均施以 監管,有關中成藥製造商在未來如拒絕遵守安全令,須負上刑事責 任,這大大提升阻嚇力,有望提升對市民的保障。

 主席,我們也知道食物及衞生局將會重組,並設立中醫藥處以統 籌本港中醫藥發展的政策事宜。我們期望《條例》相關的檢討和修訂 工作可以盡快完成,除了盡快處理中成藥定義及檢測安全準則的問題 外,亦須加快速度處理其他與中醫藥發展相關的問題,例如保健、健 康食品的註冊及規管、中醫醫院的發展、中藥師和中藥員的培訓,以 及長遠專業發展等其他議題。

 眾所周知,本屆政府明言要推動基層醫療的發展,而中醫中藥正 好可配合基層醫療促進健康、源頭堵截及基層防護等功能。善用本港 中醫藥醫療資源及人才,為中醫藥建立一套完整而健康的發展模式, 正好配合發展基層醫療的大方向。我希望當局聽到議員、業界和市民 的訴求,盡快檢討《條例》,認真推動本港中醫藥的發展。

 我謹此陳辭,支持《條例草案》。多謝主席。

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週三, 28 三月 2018 00:00

託兒服務

立法會十二題:託兒服務

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  以下是今日(三月二十八日)在立法會會議上何啟明議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆:
 
問題:
 
  為應對香港人口老化和勞動人口下降的趨勢,政府表示會採取措施釋放婦女勞動力。然而,有婦女團體指出,現時本港的資助託兒服務(例如幼兒照顧服務、課餘託管服務)供不應求,令不少婦女因需要照顧幼兒而無法投入勞動市場。就此,政府可否告知本會:
 
(一)現時各區的資助託兒服務的詳情,並按區議會分區及服務機構名稱以表列出每類託兒服務的(i)名額及按服務形式(例如服務時間)劃分的數字,以及(ii)服務人手與受託兒童平均比例;
 
(二)是否知悉現時內地、台灣、日本、新加坡等地方的公營託兒服務的詳情,以及有何相關經驗及做法值得香港參考,以改善其託兒服務;及
 
(三)會否考慮(i)增加資助託兒服務的名額,以及(ii)鼓勵有關機構開辦更多託兒服務培訓課程,協助婦女擔任社區保姆或從事其他託兒工作,以釋放更多婦女勞動力?
 
答覆 :
 
主席 :
 
  就問題的三個部分,我現答覆如下:
 
(一)社會福利署(社署)一直透過資助非政府機構提供多元化的幼兒照顧服務,包括資助獨立幼兒中心、附設於幼稚園的資助幼兒中心、暫託幼兒服務、延長時間服務及鄰里支援幼兒照顧計劃。各項服務按區議會分區劃分的服務名額表列於附件一;而其服務形式、服務時間及服務人員與接受服務的幼兒/兒童比例則表列於附件二。上述服務按機構劃分的資料,可參考以下網址:
www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_family/sub_listofserv/id_childcares/
 
  此外,非政府機構以自負盈虧及收費模式營辦為六至12歲的兒童提供支援性質的課餘託管服務,而社署則為有需要及合資格的家庭提供「課餘託管收費減免計劃」資助,以幫助低收入家庭的父母外出工作或接受就業培訓。現時,參與「課餘託管收費減免計劃」的課餘託管中心共有156間,由55間非政府機構營運。課餘託管服務的服務時間普遍由星期一至星期五下午三或四時至晚上七或八時。按區議會分區及機構劃分的課餘託管服務名額及豁免全費名額表列於附件三。為進一步加强支援工時較長、工時不固定,或需在週末工作的家長,社署於二○一四年十二月起透過增加收費減免名額為營辦課餘託管計劃的部分機構提供額外資助,於平日晚上、星期六、日及學校假期提供延長服務時間,包括平日下午三時至晚上九時,星期六、日提供八小時,以及於學校假期提供十小時課餘託管服務。現時有34間課餘託管中心參與加強課餘託管服務,由18間非政府機構營運。按區議會分區及機構劃分的加強課餘託管服務的豁免全費名額表列於附件四。社署沒有備存課餘託管服務的人手與託管兒童平均比例的資料。
 
(二)為進一步檢視現時幼兒照顧服務的供求,及為服務的長遠規劃制定發展方向,社署已於二○一六年十二月委託香港大學開展「幼兒照顧服務的長遠發展研究」。該研究會參考其他國家提供幼兒照顧服務的經驗,及就本港幼兒照顧服務的宗旨、內容、對象、資助模式、服務模式、供求情況、設施規劃、人手編制及培訓等方面作出深入分析,並提出建議。社署預計研究將於二○一八年內完成。
    
(三)為支援婦女兼顧工作和家庭,政府會繼續監察幼兒照顧服務的需求,並在需求殷切的地區規劃新的幼兒中心,包括由二○一八至一九年度起分階段在北區、觀塘區、葵青區和沙田區額外提供合共約300個資助獨立幼兒中心名額。政府亦計劃按地區需求分階段推出約3 800個額外的延長時間服務名額。另一方面,政府會鼓勵非政府機構在「私人土地作福利用途特別計劃」下設立幼兒中心,並探討以先導形式為將軍澳擬建政府辦公大樓的員工提供100個由非政府機構營運的幼兒照顧服務名額。
 
  為進一步加強支援有需要的家庭在照顧子女方面的服務需要,社署已於二○一七年十月透過關愛基金推出「放寬『課餘託管收費減免計劃』下低收入家庭入息上限及增加減免名額試驗計劃」。試驗計劃為期三年,提供額外的豁免全費名額2 000個,總撥款額為5,200萬元,預計可讓約3 000名兒童受惠。截至二○一八年二月底,試驗計劃下獲收費減免資助的受惠人數共210人。如增加的減免名額不敷應用,社署會考慮向關愛基金申請增撥資源,應付所需。
 
  另一方面,按香港法例第243章《幼兒服務條例》及第243A章《幼兒服務規例》的要求,為三歲以下幼兒提供服務的幼兒中心須聘請已具備獲社署署長認可的訓練課程證書或同等資格的註冊幼兒工作員和幼兒中心主管照顧幼兒。因此,社署一直與相關大專院校研究開展更多獲社署署長認可作幼兒工作員/幼兒中心主管註冊的(自資)訓練課程,從而培訓幼兒工作人員以配合維持/擴展幼兒中心服務的需要。此外,根據營辦鄰里支援幼兒照顧計劃的機構與社署簽訂的服務協議,營辦機構會為有意並合適成為社區保姆的婦女/人士提供適切的培訓,而培訓內容一般包括照顧嬰幼兒技巧、幼兒營養、虐兒個案辨識及家居安全等,從而讓他們更有信心成為照顧計劃的社區保姆並確保服務質素。

附件

http://gia.info.gov.hk/general/201803/28/P2018032800675_280911_1_1522236370658.pdft

附件1: http://gia.info.gov.hk/general/201803/28/P2018032800675_280911_1_1522236370658.pdf

附件2: http://gia.info.gov.hk/general/201803/28/P2018032800675_280912_1_1522236370667.pdf

附件3: http://gia.info.gov.hk/general/201803/28/P2018032800675_280913_1_1522236370679.pdf

附件4 http://gia.info.gov.hk/general/201803/28/P2018032800675_280914_1_1522236370684.pdf

:完

2018年3月28日(星期三)
香港時間19時26分

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立法會 ─ 2018 年 3 月 28 日 LEGISLATIVE COUNCIL ― 28 March 2018

《2017 年醫生註冊(修訂)條例草案》("《條 例草案》")

麥美娟議員:主席,對於《2017 年醫生註冊(修訂)條例草案》("《條 例草案》"),我的感受的確非常複雜。

 在過去一段很長的時間,我和一群議員同事、病人家屬和病人組 織等戰友,一直希望能夠盡快通過《條例草案》,令我們可以踏出香 港醫務委員會("醫委會")改革的第一步。更重要的是,透過修訂舊有 條例內一些不切合實際情況的條文,例如只能成立一個初步偵訊委員 會("偵委會"),加快醫委會處理投訴的程序和進度。但是,我一定要 指出,今次的《條例草案》絕對並非盡善盡美,只是我們認為醫委會 改革確實不應該再拖,因此,我們只好勉強支持。

 為了今天的辯論,我特意找回兩年前恢復二讀辯論時的發言稿, 當中有一段我這樣說:"醫委會處理醫生投訴個案時效率不足,已經 是不爭的事實;根據食衞局的資料,現時醫委會積壓的投訴個案已經 多於 900 宗"這是 2016 年的數字"單是初級偵訊階段,平均要 處理 28 個月(即約兩年半),如果需要進行紀律研訊,完成整宗個案的 平均時間更需要 58 個月(即約 5 年多)"。在事事講求效率的香港社會, 我們怎能想象處理一宗投訴個案需要花 5 年多的時間呢?兩年過去 了,情況更為惡劣。我們在 2016 時無法通過法案,導致情況在這兩 年間繼續惡化,其實立法會欠缺病人家屬、病人,甚至受影響的醫生 一個公道。

據我所知,當局有額外撥出資源給醫委會,支援醫委會秘書處及 其行政工作,我們也善意期望積壓個案數目和處理個案所需時間能夠 減少。但是,我們也知道,條例不容許召開多於一個偵委會,這個最 大的局限一日未解決,積壓的個案將難以疏導。醫委會的醫生並非三 頭六臂,即使他們不眠不休地處理積壓個案,但如果只有一個偵委 會,這個瓶頸效應也是無法消除的。所以,我們認為,即使《條例草 案》並不完美,但我們希望能夠盡快改善當中的問題,例如處理只有 一個偵委會的瓶頸效應,故此我們支持《條例草案》。雖然我不能說 是含淚支持,但肯定只是十分勉強地支持。

 我同時希望政府當局稍後回應時或在其他場合告訴我們,現時醫 委會積壓的投訴個案數目,以及處理個案所需的時間,讓我們得悉最 新的情況,也希望條例修訂後,情況得到改善。我多次強調,我們認 為修訂並不完美,因為現在討論的問題並非容許成立多於一個偵委 會,或容許多聘請一名法律顧問,又或增加審裁員人數就能解決,而 是整個機制存在問題。

 我想大家可能也記得劉美娟的個案。她和丈夫用了 9 年時間,才 能為因醫療失誤而夭折的嬰孩尋回公道。如果大家不介意我複述她的 個案我已問過她,她不介意我重提她的個案她最初向醫委會 投訴時,醫委會以"不幸個案"為由,拒絕處理她的投訴。後來她要賣 樓套現,進行民事訴訟。民事訴訟找到更多的證據,她把這些證據加 上法官的裁決,再次提交醫委會,醫委會才肯接受處理她的投訴。最 終,醫委會研訊裁定有關人士專業失德罪名成立。這並非單一個案。

 在 2009 年,一名頗有名氣的兒科醫生為一名 14 個月大的男嬰進 行治療,男嬰其後因傷口感染需要切除半隻手指。男嬰父親其後向醫 委會投訴該名醫生專業失當,但醫委會轄下的偵委會於 2012 年指個 案證據不足,拒絕研訊。結果男嬰的父母入稟向醫生索償,高等法院 其後就該索償個案頒下判詞,表明醫生涉及疏忽,須向男嬰的父母作 出賠償。男嬰的父親之後在 2013 年 1 月再次就個案向醫委會投訴, 並附上高等法院判詞等最新資料,偵委會仍然指沒有新證據顯示該名 醫生專業失當,再次拒絕受理。男嬰的父母其後提出司法覆核,法官 在司法覆核的判詞中明確表示,時任偵委會的正、副主席在初步篩查 證據時越權,而偵委會主席與該名醫生相識,卻未有申報,並忽略了 高等法院指該名醫生存在疏忽的判詞。因此,法庭下令撤銷偵委會拒 絕對該名醫生展開紀律研訊的決定。偵委會最終承認錯誤,並同意由 另一位主席和副主席組成偵委會重新審理投訴。 

我們從中看到,在這個制度下,本來病人或家屬遇到事故時,可 以向一個專業團體投訴,偏偏這個專業團體卻是一個很高的衙門,令 他們難以投訴。若他們要取回公道,便可能要像劉美娟般賣樓,要不 然便要好像那名男嬰的父親般,鍥而不捨地先進行民事訴訟,還要提 出司法覆核,才能為兒子取回公道。但是,不是大多數家屬都可以這 樣做。

 2012 年我剛上任立法會議員時,有一名女兒為已去世的母親向我 們求助,我們協助她向醫委會投訴。當時有一名醫生為其母親進行切 除乳房手術,女兒認為母親因為手術後得不到妥善的治療而去世。怎 料投訴涉及漫長的程序,不斷要提供各種資料。最終醫委會表示不會 就這宗投訴作出調查。我們本來告訴該名女兒可以參考別人的方法提 出上訴,但她說不會上訴,因為實在太漫長了,等了兩三年也沒有結 果,還要她籌錢上訴,於是她便不再追究。在 2014 年,我收到另一 名女士的投訴,由同一位醫生在一間醫院做同樣的手術,亦因為失 誤,她要急忙轉醫院,改由其他醫生治療。由此可見,可能該名醫生 真是有問題,不過第一宗個案的病人家屬根本沒有資源上訴,結果情 況持續,導致第二宗個案發生。所以,我們認為整個機制需要檢討。

 還有一宗個案。2012 年,有一位太太因為白血球指數過高求診, 接受了一些治療後過世。她的丈夫作出投訴,本來醫委會表示會在 2016 年 10 月進行研訊,不過在開庭前兩個月又告訴他決定不會研 訊,但沒有交代原因,醫委會又無上訴機制。其實我認識這位太太, 他們兩夫婦很恩愛,60 多歲剛剛退休,計劃一起"打麻將"、跳舞、旅 行,度過美滿的退休生活。一宗醫療事故,導致一對恩愛夫妻分開, 丈夫想為太太討回公道,醫委會告訴他何時研訊,他以為等到時,又 說不會研訊,亦沒有交代原因。是否可以上訴?醫委會卻叫他斥資提 出司法覆核。

 這宗個案不是由我處理,我只是從報章看到,原來我認識這對夫 婦。我知道有另一些同工正在協助他,不知道他最終有否上訴,但我 看到在這個制度下,被投訴的醫生可以就判決提出上訴,但投訴的病 人或家屬卻不可以。我們缺乏對病人及家屬有利的制度。所以,我覺 得《條例草案》通過後,必須盡快進一步檢討和完善這個機制。很多 人說,我們是否應該參考英國的制度?我們希望完善機制,保障病人 及家屬,令他們作出申訴時得到應有的保障,最低限度不需要賣樓籌 錢才能討回公道。

 《條例草案》另一個部分是關於有限度註冊醫生的問題。我們在 上屆立法會討論這個問題時,很多同事都已說出重點。問題並非在於 制度,而是信任。他們不信任,不知道政府透過這個制度找甚麼醫生 來香港。我們現時看到公營醫療系統將近"迫爆",在公營醫院工作的 醫生工作壓力很大,我們真的很希望可以有更多人手,所以,我曾多 次詢問政府,亦請局長稍後再次保證,透過有限度註冊聘請的醫生只 會負責臨床工作(即照顧病人的工作),而不會負責行政工作,不會阻 礙本地醫生升職。他們只會在公立醫院內照顧病人,紓緩人手短缺的 壓力。請局長在稍後發言時再次作出保證。

 我們也知道,有限度註冊年期由 1 年延長至 3 年,旨在令海外醫 生,甚至在海外求學及工作的港人子女,願意透過有限度註冊返回香 港的公營醫療系統服務。我們認為這樣不會令醫療水準下降。有人認 為由 1 年延長至 3 年會令醫療水準下降,請局長稍後就這個謬誤再作 解釋,延長年期根本與醫療水準無關,因為所有醫生的註冊申請,都 需要由醫委會審核。

 我們希望透過延長有限度註冊年期至 3 年,增加彈性,令在海外 工作的醫生願意受聘來香港服務。當然,成效究竟有多大,暫時不得 而知。我們希望《條例草案》通過後,政府密切注視落實有限度註冊 由 1 年延長至 3 年是否真的有助聘請醫生,以減輕公營醫院內醫生的 壓力。

 我們明白,現時在香港的醫療系統內工作,尤其是在公營醫院內 工作的醫生和護士工作量很大,承受很大壓力。所以,增加醫護人手, 紓緩他們的工作壓力,以為病人提供更好的服務,是刻不容緩的。

 財政預算案第145段說會確保醫院管理局有足夠資源聘請所有本 地醫科畢業生。我們希望財政司司長作出這個保證後,政府進一步培 訓更多本地醫科生,讓他們無需擔心畢業後無法找到工作。有了這個 保證,我們便可以培訓更多本地醫生,紓緩公營醫療系統的人手壓 力。而《條例草案》通過後,亦要盡快檢討醫委會的改革,令病人的 權益得到更大保障。

 我謹此陳辭。

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今日(3月27日)政府統計處公佈去年第四季運輸業工資名義指數,有關按年變動為2.8%。按港鐵票價調整機制(又稱可加可減機制),加上2017年加幅為1.49%,未有啟動機制,因此整體調整幅度為3.14%。工聯會認為機制雖然於2017年提早檢討,但依然未能回應市民的交通費負擔。在機制檢討前,過去5年累積加幅逾18%,「只加不減」現象令市民十分不滿。因此,工聯會立法會議員陸頌雄強烈要求當局為機制添加新元素,令票價更為公平,並提供市民切實需要的票價優惠,並重視與員工分享經濟成果!

 

在方程式加入港鐵盈利扣減元素

     

陸頌雄要求政府革新現有票價方程式,添加新元素,從而令票價調整幅度更為平衡。有鍳於港鐵每年盈利豐厚卻未有在方程式反映,故工聯會建議在方程式加入「盈利扣減」元素,建議以港鐵每年稅前盈利變化幅度乘以本地車務佔港鐵業務比例(40%),並將之加入在原方程式內作為扣減,從而令港鐵利潤能在程式內反映。[1]

 

設立票價穩定基金

 

陸頌雄要求政府就公共交通車費高昂作出解決方法,當中包括以獲港鐵股息成立「票價穩定基金」,利用基金投資收益調節各項公共交通,包括港鐵、專營巴士及渡輪等的票價,以令所有市民獲益。如以政府每年獲港鐵股息平均約40億計算,政府只需以3-5年的股息成立基金滾存,基金每年就有6-10億資金用於調節公共交通票價之上。

  

要求「免入息審查交通津貼計劃」加碼/降低門檻

 

港鐵票價多年來「只加不減」,令市民交通費負擔有增無減,儘管去年政府於施政報告公佈「免入息審查交通津貼計劃」[2],但涉及門檻高,只惠及超長途乘客,對於短、中途客的補貼明顯不足。由於港鐵是本港最主要的交通工具,加上政府過去一年錄得過千億盈餘的情況下,陸頌雄認為「免入息審查交通津貼計劃」要加碼,並且降低門檻,讓更多人減輕交通費負擔。

 

優化港鐵票價優惠

 

儘管現時港鐵的「分享利潤機制」及「服務表現安排」的均對票價作出回贈優惠,可是過去部份優惠受到不少市民批評,而設立的月票亦欠缺彈性,而且價格偏高。因此,陸頌雄建議港鐵全面優化現有的票價回贈及月票制,例如:設立「全線通」、「上班/上學月票」、增加港鐵特惠站、恢復「十送一」車費優惠等。

 

要求港鐵與員工分享經濟成果

在鐵路為公共交通骨幹的政策及鐵路系統老化需更新的狀況下,港鐵前線員工為維持鐵路運作的安全及效率,工作量及壓力不斷加重。然而港鐵在錄得大幅盈餘下,員工薪酬開支的比重卻呈下降趨勢(詳見附件),令員工士氣有所影響。陸頌雄要求港鐵需與前線員工分享公司經濟成果,改善他們的薪酬待遇,以維持高水平的鐵路服務。

2018年3月27日(星期二 )
香港時間下午5時33分

 

[1] 工聯會建議機制方程式為原方程式加上盈利扣減因素,即:

(0.5 x 去年12月綜合消費物價指數變動+ 0.5 x 去年第四季運輸業名義工資指數變動 - 生產力因素 (0) – 額外扣減0.6%) –(EBITDA變動(不包括中國內地及國際附屬公司) x0.4)

[2] 凡每月公共交通開支超出400港元的市民,其400港元以外的交通費,可獲25%的補貼,而金額以每月300港元為上限

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Subdivided flat tenants are being crushed by speculative water resale bills from landlords

Surging utility prices in subdivided flats are tearing tenants’ lives apart, even as rents keep rising. The latest statistics show that there are 92,700 subdivided units in Hong Kong. Not only did the median monthly rent for these rise by about 10 per cent from 2016, owner-imposed utility charges added to the hardship of tenants.

 

Striving to correct this situation, Federation of Trade Union representatives in the Legislative Council introduced two private members’ bills against owners of subdivided flats profiteering from utility resale, on top of our call for the resumption of tenancy control.

 

The Waterworks Ordinance (Cap 102) prohibits the sale of water without the prior written approval of the “Water Authority”. However, a loophole allows internal water supply system users to recover the cost of usage from end users. The government indicated that such “cost of usage” may include other “relevant fees”.

 

This mechanism enables unscrupulous subdivided flat owners to draw up bills as they wish, subjecting grass-roots tenants to further hardship. Our bill aims to close the loophole by amending the Waterworks Ordinance. At FTU, we endeavour to abolish these exemptions, which are open to abuse, by banning the resale of water.

 

Excessive rent, water and electricity bills are hurting people. Last year, the Environment Bureau rejected our proposed bill aimed at halting overcharging for electricity. The bureau’s expansive seven-page report achieved little other than to intimidate us with exaggerated and weak arguments for a tariff hike.

 

Most regrettably, the government has failed to offer any counter-proposal to deal with excessive electricity tariffs imposed by subdivided flat owners. Apparently, we need a government that is ready to do more than just offer lip service.

 

Water resources are a natural right, something all of us should enjoy. It is the government’s responsibility to take charge of water treatment and provide affordable water supply. We call for the Development Bureau’s proper and prompt response, with due consideration to our proposed bill against speculative water resale. It is only when the government manages to properly address the problem of overcharging for utilities that the tenants of subdivided flats will see light at the end of the tunnel.

 

Alice Mak, chair, Legislative Council Housing Panel

The article is published in SCMP (21.3.2018)

 http://www.scmp.com/comment/letters/article/2138225/subdivided-flat-tenants-are-being-crushed-speculative-water-resale?cx_tag=recommend_desktop#cxrecs_s

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週三, 21 三月 2018 00:00

中醫藥服務長遠規劃及定位

立法會十六題:中醫藥服務長遠規劃及定位

********************

  以下是今日(三月二十一日)在立法會會議上何啟明議員的提問和食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆:

問題:

  根據現行輔助醫療專業的專業守則或法例,除視光師外,各輔助醫療專業的從業員(例如醫務化驗師及放射技師)在一般情況下,只可為經訂明人員(例如醫生)轉介的病人進行檢查或治療,但可作出轉介的人員類別不包括註冊中醫。有註冊中醫反映,上述轉介規定令他們不能善用現代醫療科技診症。他們亦指出,醫院管理局轄下設立的中醫門診診所並未全面納入公營醫療體系,而該等診所的中醫所獲薪酬待遇遠遜於公立醫院的西醫。上述情況令人才對加入中醫業卻步,窒礙中醫藥和中西醫協作的長遠發展。就此, 政府可否告知本會:

(一)有否統計,過去五年每年當局收到輔助醫療專業從業員涉嫌違反上述轉介規定的投訴宗數(並按專業列出分項數字);

(二)是否知悉,有關當局基於甚麼準則及考慮因素,以決定哪些類別的人員可作出轉介;

(三)會否考慮(i)提供資源以培訓註冊中醫作出合適的轉介、(ii)要求有關的本地院校把該項培訓納入其中醫學士學位課程,以及(iii)修改可作出轉介的訂明人士類別,使已接受該項培訓的註冊中醫可作出轉介;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及

(四)有否制訂具體的工作計劃,促進中醫藥及中西醫協作的長遠發展;如有,詳情為何;如否,原因為何;會否考慮將中醫醫療服務全面納入公營醫療體系及設立獲得公帑資助水平與西醫醫療服務一致的中醫醫院;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  就問題的四部分,經諮詢衞生署和醫院管理局(醫管局)後,現綜合答覆如下:

  輔助醫療業管理局及其轄下五個管理委員會(即職業治療師、物理治療師、醫務化驗師、視光師和放射技師管理委員會)是根據《輔助醫療業條例》(第359章)成立的法定機構。

  在專業自主的原則下,現時輔助醫療業管理局及五個管理委員會透過專業守則訂定各專業的實際醫療作業程序及轉介機制。根據現行相關的輔助醫療專業的專業守則或法例,除視光師外,各輔助醫療專業在一般情況下所檢查或治療的病人,應是經由訂明人士例如註冊醫生轉介,此舉是為了確保病人能在合法醫療診斷下得到合理的醫學轉介。違規者可被視為違反既定的專業守則而導致有關輔助醫療業管理局及相關管理委員會採取紀律行動。

  過去五年,輔助醫療業管理局及五個管理委員會並沒有接獲違規轉介(即由非訂明人士作出轉介)的投訴。

  據了解,香港中醫藥管理委員會轄下的中醫組與放射技師管理委員會曾研究有關轉介的議題,但並沒有達成共識。

  政府得悉公眾一直十分關注中醫藥服務長遠的規劃及定位。隨着中醫藥的認受性不斷提高,政府認為有需要成立專責組別,就中醫藥的發展作出整體性的政策規劃及統籌工作。我們會在食物及衞生局成立「中醫藥處」,與業界保持密切聯繫,統籌和推進各項促進香港中醫藥發展的策略和措施。

  在是否及如何將中醫藥納入公營醫療系統的議題上,政府需多方面考慮,包括社會對中醫服務的需求、長遠行業發展、中醫師及與中醫服務相關的專業的薪酬及培訓、政府資助中醫服務涉及的經常性財政承擔等,需全面、審慎和周詳的考慮。

  政府與醫管局正就中醫藥在本港醫療系統的定位進行研究,在報告完成後,政府會考慮整體行業發展情況,並配合中醫醫院的計劃,訂立符合社會需求的中醫藥發展政策,加強中醫藥在公眾健康中的參與及角色。

  至於中醫醫院的規劃及發展,政府早前亦已透過醫管局委託國際顧問公司,就中醫醫院的營運模式等諮詢本地持份者及外地專家,並期望於分析相關報告後,在二○一八年上半年公布中醫醫院的定位及各主要範疇的發展框架。與此同時,政府及醫管局亦已委託顧問公司詳細研究中醫醫院財務安排的各種可能性,包括服務收費水平及財政營運風險評估。

  就中西醫協作發展方面,政府委託了醫管局推行「中西醫協作項目先導計劃」(先導計劃),以汲取在中西醫協作和中醫住院服務營運方面的經驗,並以此作為制定中醫醫院營運模式的基礎。

  先導計劃第一階段於二○一四年九月二十二日展開,而第二階段則於二○一五年十二月二十一日展開。目前,先導計劃在醫管局轄下七間醫院為三個選定病種(包括中風、下腰背痛症及癌症紓緩治療)的住院病人提供中西醫協作治療的住院服務和跟進的中醫門診服務。計劃將於二○一八年四月進入第三階段,並會新增肩頸痛的疾病範疇。醫管局已委託外界機構就先導計劃的經驗進行總結,預計可於二○一八/一九年度完成並提交報告,供食物及衞生局進一步考慮中醫醫療的長遠發展。

2018年3月21日(星期三)
香港時間12時50分

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立法會二十二題:醫院管理局為少數族裔病人提供的傳譯服務

***************************

  以下是今日(三月二十一日)在立法會會議上麥美娟議員的提問和食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆:

問題:

  近月,有少數族裔人士向本人反映,醫院管理局(醫管局)轄下公立醫院及診所提供的傳譯服務不足,以致不諳中英文的少數族裔人士在使用公營醫療服務時遇到很多困難。部分少數族裔人士表示,醫護人員在確定他們有使用傳譯服務的需要後沒有安排提供該服務,而只要求他們安排親友陪診以協助傳譯。就此,政府可否告知本會:

(一)是否知悉醫管局有否計劃要求公立醫院及診所為病人登記個人資料時,記錄他們的首選語言,以便醫護人員日後可在病人到診前按需要安排傳譯服務;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(二)是否知悉醫管局有否計劃簡化預約公立醫院及診所傳譯服務的程序,並加強前線人員對安排傳譯服務流程的認識,以便他們適時為有需要的病人安排傳譯服務;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(三)鑑於現時普通科門診的電話預約服務只提供三種語言選擇(分別為廣東話、英語及普通話),是否知悉醫管局會否引入有較多少數族裔人士使用的語言的選擇,以便利他們使用該服務;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(四)鑑於有少數族裔人士表示在公立醫院留院期間,因言語不通而未能了解有關療程的資料和本身的病情,是否知悉醫管局會否改善現時用於與少數族裔人士溝通的回應提示卡的內容,並在該類人士留院期間更多使用該等提示卡;醫管局會否製作一套完整的藥物使用圖像指示,以幫助少數族裔人士正確服用藥物;如會,工作詳情及推行時間表為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  就麥美娟議員提問的各部分,我回應如下:

(一)為促進與病人的有效溝通,醫院管理局(醫管局)正研究引入一項新措施,在病人電子紀錄中為病人記錄其首選語言,從而令日後為病人安排翻譯服務的工作流程更順暢。醫管局會與有關人員例如護士、登記處職員和資訊科技團隊,進一步研究這項措施的可行性和細節。

(二)醫管局已為醫院員工制定傳召傳譯服務的流程指引,方便員工透過24小時服務熱線聯絡服務承辦商,按病人個案需要或按病人要求安排現場或電話傳譯服務。

  為締造種族融和及關愛服務的環境,醫管局致力鼓勵員工增進有關少數族裔文化及信仰的認識,以及妥善安排傳譯服務的程序,從而加強與少數族裔病者的溝通。醫管局已分別推出「與少數族裔的良好溝通」和「少數族裔安排傳譯服務」網上學習課程。「與少數族裔的良好溝通」課程內容包括教導醫護人員照顧少數族裔時須注意的事項,例如在性別、飲食、服飾、迎接新生嬰兒、處理遺體方面的宗教和文化差異。「為少數族裔安排傳譯服務」課程內容則涵蓋醫管局傳譯服務守則和流程、選擇傳譯員要訣、與少數族裔病人溝通方法等。醫管局透過不同傳訊平台包括網上學習中心、內部刊物及醫院少數族裔工作小組等向員工發放培訓資訊,亦會舉辦培訓課程或講座,以增進員工與少數族裔的溝通技巧及提供關愛服務。

(三)醫管局普通科門診的服務使用者主要是長者、低收入人士和長期病患者。醫管局推出普通科門診電話預約系統,目的是讓患上偶發性疾病病人可透過電話進行預約。現時,普通科門診電話預約系統提供三種語言選擇,分別為廣東話、英語及普通話。普通科門診診所亦設有輔助處,為使用電話預約服務遇到困難的人士提供適當協助。

  自普通科門診電話預約服務推出以來,醫管局一直聽取市民意見,持續檢討及推出改善措施。醫管局重視服務使用者的意見。普通科門診會按醫管局機構方針,持續探討及策劃合適的改善方案,確保為服務使用者提供適切的基層醫療服務。

(四)醫管局提供統一的十八種少數族裔語言版本回應提示卡、疾病資料單張及病人同意書等,以協助醫院員工與少數族裔人士的溝通,讓他們為少數族裔人士登記和提供服務。這些文件所載資料包括常見疾病資料(例如頭痛、胸部疼痛和發燒)、治療程序(例如輸血和輻射治療的安全事宜),以及醫管局服務的詳細資料(例如收費和急症室分流制度)。

  公立醫院也印製和張貼了多種語文的宣傳海報,並透過電視屏幕宣傳,方便少數族裔人士了解如何使用傳譯服務。醫管局會繼續鼓勵少數族裔住院病人和醫護人員使用現場、電話傳譯服務或使用少數族裔語言回應提示卡以協助溝通。

  目前,醫管局會在藥物的包裝袋或容器上貼有藥物標籤,以中文或英文印上病人姓名、用藥指示和須知事項,並印上藥物的英文名稱。一般而言,少數族裔病人到公立醫院/診所求診時,可要求醫管局的醫護人員安排傳譯服務,以協助溝通。為確保用藥安全,藥劑部職員也會透過傳譯員向少數族裔病人講解用藥指示和須知事項。

  醫管局會因應服務和運作需要,繼續探討並推行更多方便少數族裔人士使用公共醫療服務的可行措施。

2018年3月21日(星期三)
香港時間12時00分

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