banner 01

陸頌雄

週一, 06 十一月 2017 10:00

修例解決劏房炒水炒電問題

修例解決劏房炒水炒電問題


年,社會十分關注基層市民在住屋上所面對的困難。其中劏房或板間房的租戶不但需要承受比豪宅更貴的呎租,更要被業主濫收水、電費,不少住戶被業主收取每度電1.5元至2元不等的電費,遠較電力公司的收費為高。這種不公情況雙重剝削大量劏房戶,令基層家庭的生活負擔百上加斤。然而,炒水炒電問題雖然廣為社會認識,但政府一直以來都愛理不理,從來沒有提出一套整全的解決方法,令人相當失望。

 

因此,我在較早前的立法會經濟發展委員會會議上提到將提出私人條例草案阻止劏房業主賣電圖利,這一建議引起了社會的討論。我想特別指出現行的《供電則例》早已明文規定客戶不得轉售電力予第三者,但《則例》只屬電力公司及客戶的協議,電力公司實際上並無實質權力制止業主賣電圖利的行為。若果要認真落實相關規定,就需要就此正式立法。

 

我們構思的條例草案正正希望透過修訂《電力條例》,將現有《則例》的規定納入法例之中。條例草案的主要內容包括兩重規定,第一,禁止任何人未經電力公司同意將供電轉售他人。透過這個建議,我們希望藉此迫使電力公司及業主積極地為租戶安裝獨立電錶,使業主能合法地向租戶提供電力。第二,禁止任何人以超出供電商的收費轉售電力予他人。換言之,即使業主因種種理由而無法安裝獨立電錶,繼而尋求電力公司同意轉售電力,他們亦不得坐地起價,濫收電費。

 

我注意到政府回應這一建議時指出私人草案未必可以解決問題,故未來會研究能否透過基金方式協助劏房戶增設獨立電錶。事實上,政府的回應只是舊調重彈,口惠而實不至。其實,電力公司多年來已與社福機構和工會合作,免費為劏房戶安裝獨立電錶,但過去兩年僅成功安裝了12個獨立電錶,可見此一做法成效存疑。此外,安裝獨立電錶不單止是費用的問題,還需視乎業主是否願意配合,而修例就正正是迫使業主配合的最好方法。當然,政府還會以業主仍可增收管理費及租金的理由抗拒修例。若是如此,政府就更應重推租務管制。

 

我們現時正等待法律草擬專員就條例草案發出證明書,稍後議會便可就此加以討論。期盼當局從善如流,以解決劏房炒水炒電的問題,紓緩居民的生活負擔。

文章刊登於2017年11月6日的《明報》觀點版

 

201711063126886 mingpao A25 1

 

立法會經濟發展事務委員會將於12月中旬與兩間電力公司進行週年電費檢討。鑑於兩電過去五年皆錯估燃料開支,工聯會立法會議員陸頌雄工聯會新界東總幹事鄧家彪憂慮兩電會藉近期國際燃料價格的上升趨勢而高估燃料開支,令來年電費大幅加價。工聯會要求兩電善用燃料賬結餘,避免加價,並促請政府為燃料賬設立「封頂」及回扣機制。

 

 

錯估燃料開支常態化 來年恐估大數

 

根據工聯會多年來收集的數字(詳見附件),由2012年的五年間,中電錯估燃料開支的金額達81.4億,而港燈錯估金額亦達50.1億。中電錯估的最高紀錄為2015年,原預計燃料開支會增加53.6億,但最終只增加約23億。而港燈在去年亦曾預計燃料開支會增加11.7億,但最終開支反而減少5.84億。

 

鄧家彪指出,年年錯估燃料開支已成常態,直接效果是令兩電得以「多收」、「早收」市民的燃料費,並使兩電燃料賬結餘時常錄得高額結餘。鄧家彪批評現行機制令兩電可以任意決定如何動用燃料賬,估計錯誤造成的開支又轉嫁至市民身上,實在不公。

 

近期,國際燃料價格有所上升,今年的平均原油價格至目前為止比去年上升近一成七,而石油輸出國組織近日宣佈石油減產協議將由2018年1月持續至12月,相信會進一步刺激油價上升。另外,平均燃煤價格亦比去年上升近三成。陸頌雄表示,兩電年年錯估燃料開支的往績令人擔心兩電會藉國際燃料價格的上升趨勢,大幅高估來年的燃料開支,並大幅調升燃料調整費,加重市民負擔。

 

陸頌雄指出兩電去年預計各自的燃料賬在今年年終分別會有19.9億和22.8億結餘,他要求兩電善用燃料賬結餘,避免加價;政府亦應做好把關工作,避免市民來年「捱貴電」。

 

此外,工聯會要求政府在新《管制計劃協議》中規定兩電增加調整燃料價格收費次數的同時,亦應並訂下封頂機制,當累積的燃料帳盈餘達某一金額時,兩電就須向市民「回水」。鄧家彪補充時指出,政府目標是於2020年增加天然氣發電的百分比,由於天然氣成本較燃煤高,長遠電費會上升,所以政府更加應該設立燃料帳盈餘的封頂機制,從而保障市民。

 

兩電盈利可觀 應與僱員分享成果

 

另一方面,兩電在近年都錄得可觀的盈利。中電的盈利在2014年已經突破112億,在2016年亦進一步上升至127億。至於港燈去年亦錄得近36億的盈利。陸頌雄要求兩電履行社會責任,自願提早實施新《管制計劃協議》中百分之八的新准許利潤回報率,以在坐擁可觀盈利的情況下儘量減輕市民負擔。

 

此外,工聯會屬下的香港公共事業工會聯合會早前的調查發現逾九成公共事業樓機構僱員不滿意今年的加薪幅度,遠較去年同類調查的五成八為高。

 

陸頌雄表示,「兩電年年賺大錢,但今年的加薪幅度僅在3.9%以下,僅僅貼近通脹,因此我們促請兩電來年加薪不少於6%,與僱員分享成果」。

 

為紓解基層市民的生活困苦,解決分間樓宇單位(包括劏房及板間房)業主濫收水、電費圖利的不公狀況,工聯會立法會議員麥美娟及陸頌雄在上月向立法會相關事務委員會提交兩條私人條例草案,以透過修改相關條例,禁止任何人轉售用水及用電圖利。

 

律政司法律草擬專員日前已就兩條私人條例草案,包括《2017年電力(修訂)條例草案》及《2017年水務設施(修訂)(第2號)條例草案》發出證明書,以證明兩條條例草案皆符合《議事規則》第50條的規定和香港法例的一般格式。

 

麥美娟及陸頌雄就律政司法律草擬專員的決定表示歡迎,並已在今天(11月15日)將上述證明書以及兩條條例的藍紙草案提交立法會發展事務委員會及經濟發展事務委員會,以諮詢議員意見。麥美娟及陸頌雄相信兩條條例草案不涉及政治體制、公共開支、政府運作等事宜,故期望在其後提交立法會主席時可獲得批准,以便啟動下一步的立法程序。

 

麥美娟及陸頌雄強調劏房及板間房業主濫收水、電費問題長期存在,令不少基層市民的生活百上加斤,但政府一直沒有重視。因此,提出私人條例草案是最有效的處理方法。

 

工聯會期望兩條關乎民生問題的條例草案可以得到跨黨派議員的支持和立法會主席的批准,並在審議後獲得通過。

 

 

2017年11月15日(星期三)

香港時間上午11時45分

 


請參閱:
https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/panels/edev/papers/edevcb4-222-1-c.pdf 
《2017 年電力(修訂)條例草案》

https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/panels/dev/papers/devcb1-221-2-c.pdf 
《2017年水務設施(修訂)(第2號)條例草案》

第 8 頁,共 8 頁

搜尋

« January 2019 »
Mon Tue Wed Thu Fri Sat Sun
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      

文章分享