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週三, 08 一月 2020 00:00

廣東計劃及福建計劃

 

 

立法會十四題:廣東計劃及福建計劃

 

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以下是今日(一月八日)在立法會會議上黃國健議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆:
 
問題:
 
在社會福利署(社署)推行的廣東計劃及福建計劃下,已移居廣東省及福建省的合資格香港長者,可每月領取高齡津貼而無須每年返港。長者生活津貼(長津)已由本年一月一日起擴展至該兩項計劃,並由去年十一月一日起接受申請。社署已委任代理機構,為在該兩項計劃下正領取高齡津貼而未能回港辦理申請手續的長者處理其長津申請。有該等長者表示,至今未收到代理機構發出的覆核表格,因此他們擔心無法如期開始領取長津。就此,政府可否告知本會:
 
(一)政府於二○一八年十月宣布長津擴展至廣東計劃及福建計劃時,估計合資格在該兩項計劃下申請(i)普通長津及(ii)高額長津的長者人數分別為何;
 
(二)去年十一月至今,有多少名合資格長者在該兩項計劃下申請長津,以及該數目佔已移居廣東省及福建省的香港長者總數的百分比為何;
 
(三)是否知悉,代理機構自去年十一月至今(i)分別發出及收回的覆核表格數目,以及(ii)獲悉覆核表格寄失的個案數目為何;
 
(四)至今分別有多少名長者透過代理機構(i)申請及(ii)獲批長津;及

(五)代理機構現時向(i)收不到覆核表格及(ii)在填寫覆核表格時遇到問題的長者提供甚麼支援,以及有否主動聯絡未交回覆核表格的長者以跟進有關個案;對於因未收到覆核表格或文件錯漏而未能趕及由本年一月一日起領取長津的長者,社署會否承諾日後批准他們的長津申請時,酌情把其開始領取長津日期追溯至本年一月一日,讓長者們安心?

答覆:
 
主席:
 

 

 

敬啟

 

社會福利署(社署)於二○二○年一月一日起在「廣東計劃」及「福建計劃」下,除原有的高齡津貼外,亦包括長者生活津貼,讓選擇移居廣東省或福建省的合資格香港長者毋須每年回港,也可領取現時每月2,675港元的普通長者生活津貼或每月3,585港元的高額長者生活津貼。社署已委任代理機構,負責協助推行「廣東計劃」及「福建計劃」,包括協助基於健康理由未能回港辦理申請手續的新申請人、進行會面和個案覆檢、處理查詢等。
 
在過去數月,社署透過各種安排便利合資格長者及早提出申請,分別為「透過個案覆檢提出申請」、「郵遞提交申請」及「新申請」。「透過個案覆檢提出申請」適用於原來領取「廣東計劃」及「福建計劃」下的6569歲須經濟審查高齡津貼的長者及部分70歲或以上毋須經濟審查高齡津貼的長者,代理機構透過恆常個案覆檢核實他們申領長者生活津貼的資格;「郵遞提交申請」適用於其餘原來領取「廣東計劃」及「福建計劃」下的70歲或以上毋須經濟審查高齡津貼的長者(即沒有包括在「透過個案覆檢提出申請」安排的長者),社署在二○一九年十月向這些長者發出內夾附申請表格的通知書,邀請他們提出長者生活津貼的申請;而「新申請」則適用於其他長者(即原來並沒有領取「廣東計劃」及「福建計劃」下高齡津貼的長者),他們可從不同渠道(包括兩項計劃的專屬網站、社署社會保障辦事處、位於兩省的代理機構服務中心等)取得申請表格,並在二○一九年十一月起提交申請。
 
就議員的提問,我現答覆如下:
 
(一)合資格長者會否在「廣東計劃」及「福建計劃」下申請長者生活津貼視乎其個人考慮及情況,政府難以作出準確的估算。
 
(二)截至二○一九年十二月三十一日,社署透過上述各項申領安排在「廣東計劃」及「福建計劃」下共接獲約10 600宗長者生活津貼的申請。社署會密切留意有關情況,包括在兩項計劃下申領長者生活津貼和高齡津貼的數字,以及在香港申領上述津貼的數字。
 
根據政府統計處於二○一九年十月發布的「通常逗留在廣東省的香港居民統計數字」,估算於二○一八年年底通常逗留在廣東省的65歲或以上香港長者約有84 400名。政府沒有備存近期居於福建省的65歲或以上香港長者人數。
 
(三)及(四)正如上文提及,社署在「郵遞提交申請」安排下向相關長者發出內夾附申請表格的通知書。發出的通知書約9 900份。社署沒有備存有關寄失通知書的數字。
 
截至二○一九年十二月三十一日,在答覆第(二)部分提及的約10 600宗申請中,約有4 500宗為透過「郵遞提交申請」安排提交的申請,當中已批核的個案約為2 100宗。

(五)合資格長者會否申請長者生活津貼屬個人意願,亦視乎其經濟及其他狀況。社署不會主動就於「郵遞提交申請」安排下未交回表格的個案作出跟進。 如有關長者未收到通知書或需要協助填寫申請表格,可聯絡社署社會保障辦事處或代理機構,相關職員會提供適切的協助。
 
社署在接獲申請後,如發現長者有遺漏申報或所提供的資料有不足,會作出適當跟進。如有關長者因特殊情況引致社署遲收申請,社署會根據個別情況及其合理的原因,考慮酌情按在沒有延誤的情況下原應可接獲申請的日期,處理有關申請。

 

 

 

202018日(星期三)
香港時間1300

 

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立法會急切質詢一題:盡快發出診治病毒性肺炎的指引

 

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以下是今日(一月八日)在立法會會議上麥美娟議員根據《議事規則》第244)條提出的急切質詢和食物及衞生局局長陳肇始教授的答覆:
 
問題:
 
近日,武漢發生數十宗病毒性肺炎個案。由於該病症的病因不明,有不少香港市民感到恐慌。就此,政府可否告知本會,至今掌握到該病症的最新病理資料(包括病因、病徵、傳染性和治療方法),以及會否盡快向醫護人員發出診治該病症的工作指引及提供足夠保護措施?
 
答覆:
 
主席:
 
就近期內地湖北省武漢市出現肺炎病例群組個案,衞生署衞生防護中心分別於去年十二月三十一日、本年一月三日及五日收到國家衞生健康委員會通知,表示自去年十二月,武漢衞生當局透過疾病監測發現多宗不明原因的病毒性肺炎病例,病徵主要為發燒,少數病人呼吸困難。
 
根據截至本年一月五日的資料,已發現59宗病例,沒有死亡個案。目前所有病人正接受隔離治療,並有163名密切接觸者正接受醫學觀察,目前沒有發現發熱等異常症狀,密切接觸者的追蹤工作仍在進行中。流行病學調查顯示,部分病人是武漢「華南海鮮城」經營戶。目前為止,內地的調查未發現明確的人傳人證據,亦未發現醫護人員感染。病原體的檢測和感染原因工作正在進行中,但已排除流感、禽流感、腺病毒、嚴重急性呼吸系統綜合症及中東呼吸綜合症等呼吸道病原體。
 
首先,我想重申本港至今並無出現同武漢相關的嚴重肺炎個案。由於香港與武漢有頻繁的旅客往來,香港特別高度重視和關注武漢市出現肺炎病例群組個案的情況。政府有三大原則應對疫情,包括迅速應變,嚴陣以待和公開透明。事實上,食物及衞生局在過去一星期,即由去年十二月三十一日起,已經與多個政策局、部門、醫院管理局(醫管局)以及專家舉行多次會議,檢視本港就湖北省武漢市出現的肺炎病例群組個案所採取的預防措施,並提示各有關部門提高警覺並做好準備,確保在有需要時能盡快實施相關的應變措施,以保障市民健康。食物及衞生局亦舉行多次記者會,向市民即時報告事情的最新發展及政府的最新工作。政府抗疫的工作,主要分為下列主要工作範疇──
 
(一)加強港口及政府的場地和設施的衞生措施;
 
(二)於本年一月四日公布「對公共衞生有重要性的新型傳染病準備及應變計劃」,並同時啟動嚴重應變級別,即時生效;
 
(三)今日刊憲修定《預防及控制疾病條例》(第599章)(《條例》),透過《2020年預防及控制疾病(修訂)規例》及《2020年預防及控制疾病條例(修訂附表1)公告》,把「嚴重新型傳染性病原體呼吸系統病」納入《條例》附表1成為法定須呈報傳染病,賦予衞生署法定權力對傳染病接觸者進行檢疫及隔離受感染病人等;
 
(四)已於本年一月四日在公立醫院啟動「嚴重應變級別」,醫管局並已在公立醫院及診所實施一系列加強監察和感染控制的應變措施;及
 
(五)全方位加強風險溝通,包括全港所有持份者、內地當局及世界衞生組織。
 
我會於稍後其他急切口頭質詢的回覆詳細介紹有關措施內容。
 
就麥美娟議員的問題,鑑於目前並未完全掌握有關武漢肺炎個案的感染原因,醫管局前線醫護人員會先按照病人的臨床情況及化驗結果提供合適的治療,並待有進一步資訊後作應變部署。醫管局前線醫護人員會按醫管局既定的臨床準則,即發燒、外遊紀錄、職業、接觸史及是否涉及群組個案等,為求診病人作風險評估。醫管局已提醒前線醫護人員提高警覺,如病人出現發燒及急性呼吸道感染或肺炎徵狀,並在過去14日內曾到訪內地武漢市,會被即時安排在負氣壓病房接受隔離治療,並實施空氣、飛沫及接觸傳播防護措施,醫護人員會根據相關防護措施穿着合適的個人防護裝備。

 

 

 

202018日(星期三)
香港時間1625

 

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週三, 08 一月 2020 00:00

打擊起底的措施

 

立法會二題:打擊起底的措施

 

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以下是今日(一月八日)在立法會會議上麥美娟議員的提問和政制及內地事務局局長聶德權的答覆:
 
問題:
 
自修例風波發生以來,有不少人對警務人員及持不同意見人士進行起底(即在網上搜尋和公開他們及其家人的個人資料),繼而有人利用該等資料對受害人及其家人進行滋擾和恐嚇。有持不同意見人士為免被起底而噤聲。此外,個人資料私隱專員公署(公署)表示,調查及跟進起底行為困難重重,因此正積極研究修訂《個人資料(私隱)條例》。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,公署自修例風波發生以來接獲多少宗投訴,指個人資料在未獲資料當事人的同意下被人在網上公開,以及該等投訴涉及多少人的個人資料;該等投訴當中,涉及起底行為的投訴數目;公署採取的跟進行動的詳情為何;
 
(二)鑑於有社交平台多次拒絕向公署提供發出起底帖子人士的登記資料或互聯網規約地址,現行法例有否賦權公署對它們作出檢控;如有,自修例風波發生以來,公署作出檢控的宗數為何;如否,在有關法例獲修訂前,公署有何措施處理此情況;及
 
(三)是否知悉,公署研究修訂上述條例的最新進展為何;政府會否接納賦予公署搜查、檢取證據和檢控等權力的修例建議,以及有否就修訂法例制訂時間表;如有,詳情為何;如否,會否制訂該時間表;在完成修訂法例之前,當局會採取甚麼措施保障在修例風波中被起底人士的私隱?
 
答覆:
 
主席:
 

 

 

敬啟

 

就麥美娟議員的提問,經諮詢保安局及個人資料私隱專員公署(公署)後,我就問題綜合回覆如下:
 
(一)及(二)政府非常關注過去一段時間社會上的「起底」事件。公署於二○一九年六月十四日接獲首宗與修例風波有關的「起底」個案。截至二○一九年十二月三十一日,公署共接獲及主動發現超過4 300宗相關個案,最新數字是4 700宗。當中被「起底」人士遍及不同意見取向的人士和各行各業的從業員,其中警務人員及其家屬仍是單一組別計受影響人數最多的。在公署接獲及發現的個案當中,涉及警務人員及其家屬的超過1 500宗(佔整體個案約36%)。對政府官員及公職人員進行「起底」的共180宗(佔整體個案約4%)。除了公職人員外,亦有曾表態支持政府或警方的公眾人士被「起底」(佔整體個案約30%)。另一方面,有市民在網上發表反對政府或警察的言論後被「起底」(佔整體個案約10%)。亦有市民不滿示威者的行為,在網上披露他們的個人資料(佔整體個案約20%)。
 
現時《個人資料(私隱)條例》(《私隱條例》)賦予個人資料私隱專員(專員)進行調查和視察的權力,以及執行這些調查職能的相關權力(包括進入處所、傳召證人和規定有關人士向專員提交資料)。然而,專員不能進行刑事調查和自行提出檢控。目前,刑事調查由警方執行;如有需要檢控,則由律政司負責提出。截至二○一九年十二月三十一日,公署已依法將超過1 400宗相關「起底」個案交予警方作進一步刑事調查。現時《私隱條例》第642)條規定,任何人士披露在未經資料使用者同意而取自該資料使用者的某資料當事人的個人資料,而該項披露導致該資料當事人蒙受心理傷害,該人即屬犯罪,一經定罪,最高刑罰是罰款港幣一百萬元及監禁五年。截至二○一九年十二月三十一日,一共有八名人士因涉嫌違反該條文被警方拘捕。警方亦已於二○一九年九月二十五日就一名男子涉嫌於網上不當地公開他人的個人資料,以與《私隱條例》第64條相關的罪名對該名男子控以一項「串謀披露未經資料使用者同意而取得個人資料」罪,案件將於二○二○年一月十五日再訊。
 
除轉介相關個案予警方跟進外,公署亦向有關網站、網上社交平台或討論區營運商指出,他們應避免讓其平台被濫用作為侵犯個人資料私隱的工具,公署並要求涉事平台刊登警告字句,說明「起底」行為有機會觸犯《私隱條例》。就「起底」個案,公署曾主動聯絡及超過140次去信涉及「起底」內容的網站、網上社交平台或討論區的營運商要求移除超過2 500條相關連結,其中接近七成已被移除。公署會對有關平台持續進行檢視並繼續有關的跟進工作,以盡力遏止「起底」的行為。
 
此外,法庭在二○一九年十月二十五日頒下禁制令,禁制任何人在沒有相關人士的同意下及同時有意圖或相當可能會恐嚇、騷擾、威脅或煩擾相關人士的情況下使用、發布、傳達或披露屬於警務人員或其家屬的個人資料;恐嚇、騷擾、威脅或煩擾警務人員或其家屬;或協助、煽動、教唆或授權他人從事上述等行為。截至二○一九年十二月三十一日,公署共將40宗接獲及發現涉嫌違反法庭禁制令的個案轉介予律政司跟進。
 
(三)因應去年發生的一系列重大個人資料外洩事故,我們現正聯同公署檢討並研究修訂《私隱條例》,以加強對個人資料的保障。公署同時亦因應過去一段時間處理相關「起底」個案的經驗,向我們反映《私隱條例》在針對處理「起底」情況方面有可以加強的地方,包括考慮修訂條文以更針對性地處理與「起底」有關的行為、賦予專員法定權力要求社交平台或網站移除涉及「起底」的內容,以及賦予專員刑事調查及提出檢控的權力等,我們正聯同公署認真研究如何修訂《私隱條例》。當中涉及的因素包括規管「起底」行為所涉及的法律考慮,例如罪行的定義以及如何確保在保障個人資料私隱、言論自由和資訊流通之間取得平衡等。我們注意到在其他司法管轄區近期也開始就「起底」行為作出規管,例如新加坡於去年通過《防止騷擾(修正)法令2019》。我們會與公署參考其他司法管轄區的相關條例,研究它們就「起底」方面的規管方式,並考慮香港的實際情況,以研究修例方向和細節,我們並會諮詢相關持份者的意見。
 
在完成法例修訂前,警方會繼續透過《私隱條例》第64條處理「起底」行為。公署亦會積極進行相關工作,包括轉介相關個案予警方跟進、主動聯絡及去信涉及「起底」內容的平台營運商要求移除相關連結,和要求涉事平台刊登警告字句說明「起底」行為有機會觸犯《私隱條例》等,以盡力保障個人資料私隱。
 
多謝主席。

 

 

 

202018日(星期三)
香港時間1655

 

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週三, 08 一月 2020 00:00

《2019年僱傭(修訂)條例草案》

 

2019年僱傭(修訂)條例草案》

 

立法會202018

 

何啟明議員:主席,現時內務委員會已經停擺了,開了10多次會議也未能選出主席,根本不能夠由內務委員會成立法案委員會。主席,為了盡快實施這項增加婦女產假的建議,我根據《議事規則》第54(4)條,動議《2019年僱傭(修訂)條例草案》不交付內務委員會處理。

 

主席:何啟明議員要求根據《議事規則》第54(4)......

 

主席:何啟明議員要求根據《議事規則》第54(4)條,動議一項可無經預告的議案,不將有關《條例草案》交付內務委員會處理,其效果是有關 《條例草案》的二讀辯論不會中止待續,而是在是次立法會會議處理該《條例草案》的餘下程序。根據該條,何啟明議員必須獲得立法會主席同意後,才可動議此議案。因此,何議員,現在你只可精簡說出你為何要動議此議案,而不可直接動議議案。何議員,請發言。

 

何啟明議員:主席,我們提出這項議案是基於數個原因。為何我們要在今天提出根據《議事規則》第54(4)條進行這項討論?這是因為我們香港工會聯合會("工聯會")希望這項《2019年僱傭(修訂)條例草案》("《條例草案》")可於今天盡早進行二讀。由於內務委員會已處於癱瘓狀態,我提出這項把《條例草案》直接提交立法會的建議是迫不得已的做法,而如果議案不獲通過,我們估計須等待至2023年才能真正延長法定產假。為甚麼呢?原因有數個:第一是重要性的問題。就延長法定產假來說,我們工聯會已多次爭取,這亦是市民渴望已久的政策。有關法例自1995年經修訂後......主席:何議員,請你盡量精簡,無須詳細論述。何啟明議員:主席,現時內務委員會"拉布"的情況已嚴重至開了10多次會議仍然未能選出主席,如果這一刻我們無法完成二讀《條例草案》,整項《條例草案》便須待2023年才能實施,屆時才能讓市民享有14周產假,令差不多10萬名婦女及其家庭無法及早享受這項優惠。所以, 我希望今天各位同事能夠支持我們,令《條例草案》可以無須交付內務委員會成立法案委員會,而是直接在此進行討論,從而令《條例草案》可以盡快審議。這項涉及民生的《條例草案》已經勞工顧問委員會、勞工界、商界和資方三方討論並已達成共識,希望各位同事支持,以及希望主席批准這項議案。

 

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