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Items filtered by date: 週四, 09 一月 2020

 

2019年僱傭(修訂)條例草案》()

 

立法會202019

 

何啟明議員:主席,我昨天提出希望在大會上直接審議《2019年僱傭(修訂)條例草案》("《條例草案》"),但很可惜你不批准。不過,作為人力事務委員會主席,我在此懇請各位議員不論是建制派或泛民主派的議員希望你們可以放《條例草案》一條生路,讓它在本立法年度內獲得通過,否則整項《條例草案》便要在下個立法年度重新進行立法程序。我可以向大家提出幾個原因,解釋我為何要求在大會上直接審議《條例草案》。第一,《條例草案》沒有爭議性,其實勞工顧問委員會已經就《條例草案》討論多年,亦曾召開多次會議,而且各方早已就產假延長至14周達成共識。當中很多持份者包括工會和資方均已多次討論《條例草案》所牽涉的問題。更難得的是,政府已經同意為此撥出47,900萬元,為產婦提供額外的有薪產假。因此,我們不希望因為內務委員會的糾紛,令《條例草案》受到拖延而未能通過。第二,《條例草案》有其重要性。關於產假的法例早於1995(即回歸前)制定,至今已25年, 其間未曾作出修訂。香港工會聯合會("工聯會")多年來都提倡把產假延長至14周,而僱員在產假期間亦應可支取全薪。與此同時,世界各地的產婦勞工權益已發展至可放取14周產假,但香港仍然卻步不前。國際勞工組織第183號公約訂明,要保障產婦和初生嬰兒的健康,產婦便應享有14周產假。可是,香港至今仍未能向所有家庭特別是產婦提供這項福利。由此可見,《條例草案》的確十分重要。按香港的生育率推算,《條例草案》每拖延多一天,便會有約150名產婦受影響。在2017年,香港有56 700名嬰兒出生,2018年則有53 700名嬰兒出生,當中應該包括容海恩議員的女兒。因此,拖延審議《條例草案》會令每天有近150名嬰兒及其母親受影響。如果我們真的未能在本屆立法會內審議《條例草案》,待10月復會後,隨時可能要到年底才能展開審議工作,然後要到2021年才有機會完成審議程序,最快可能要到2023年才可真正落實有關條例,讓香港的產婦享受到14周有薪產假,而容海恩議員的女兒屆時可能已經兩三歲。我們經計算後發現,每天會有150名產婦受影響,如果將人數乘以365天,每拖延一年便會有大量產婦受影響,萬一拖延兩年,便會影響近10萬人。因此,我們希望盡快審議和通過《條例草案》。我昨天要求在大會上直接審議《條例草案》,就是因為如果現在拖延,

 

變相便會拖延兩年,對市民造成負面影響。我們明白這是迫不得已的做法這確實是迫不得已的做法,無論是在大會上直接審議抑或交付事務委員會審議,都並非最理想的做法。最理想的做法當然是交付法案委員會,經過審議法例的程序,讓所有同事在法案委員會會議上進行討論。然而,我們看到內務委員會目前的狀況實在是不如人意,究竟大家將5萬名產婦的權益放在哪裏呢?我們是否要為了意氣之爭而放棄每年5萬名產婦的權益,將她們置之不理?有鑒於此,我們是迫不得已才提出繞過內務委員會,無論是我們昨天提出希望在大會上直接審議,抑或局長現在提出交由人力事務委員會處理,我們都是希望能進行討論,審議《條例草案》,因為現時在某些泛民同事的操作下,我們根本無法循正常程序進行審議。我們希望能夠盡快落實14周法定產假,當然有些同事會希望提出修正案,但我相信現在這項安排不會影響大家提出修正案的機會,因為大家仍然可以在二讀或三讀時提出修正案。而且我們對於每名僱員的14周額外產假薪酬以36,822元為上限也有意見,故此我們亦會就此提出修正案。如果我們可以把《條例草案》交付人力事務委員會處理,至少我們能有機會提出這些修正案,但如果我們仍然固執,堅持交付內務委員會,等待成立法案委員會,我們便沒有機會了。這樣的話,我們會得到甚麼結果呢?幸運的話,我們在農曆新年後或許能夠選出內務委員會主席,但屆時前面尚有12項條例草案輪候成立法案委員會進行審議,我們可能要輪候至7月,本屆會期已告完結,故此我們其實沒有太多時間。或會有同事提出可否調動議程,但究竟何時才能作出調動呢?即使可以調動議程,也只能提早到5月或6月成立法案委員會,但法案委員會確實有多少時間去進行審議呢?所以,我們真的希望可以盡快審議《條例草案》,讓每個有意生兒育女的婦女及香港家庭享有多4周法定有薪假期,讓母親們有多4"坐月",這實在是功德無量的做法。有鑒於此,主席,儘管我仍然對你不批准直接進行二讀辯論感到很可惜,但我們衷心希望各位同事可以高抬貴手,讓《條例草案》趕及在本屆會期內進行審議。希望大家可以放下成見,讓《條例草案》得以通過,希望各位同事支持這個做法。主席,我謹此陳辭。

 

Published in 大會發言

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