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週四, 14 五月 2020 00:00

《2020 年撥款條例草案》

 

2020 年撥款條例草案

 

立法會 ─ 2020 5 14

 

麥美娟議員:主席,說到今年財政預算案("預算案"),大家的焦點一 定是每人派發 1 萬元。 雖然財政司司長在預算案中用了這麼多錢,但最矚目的一定是每 人派發 1 萬元。不過我認為,特區政府不要以為有錢派便一定會獲得 掌聲;現時無論香港特區政府做甚麼,也沒有甚麼人會拍掌,少罵一 些已算是幫忙了。即使政府向全民派發 1 萬元,我相信派發的時候,也會好像全民派口罩一樣,受到批評,對嗎?現在向全民派口罩,有 人批評口罩不夠漂亮、泄露私隱等。派發 1 萬元的時候,又是要提出 申請的,我且看那些人會否......我相信他們不會嫌錢不夠漂亮,但會 否又提到私隱問題而不提出申請,我們且看看情況,看看會否有人出 頭,叫"手足"不要申請那 1 萬元。如果是這樣便好了,看看會不會這 樣。 但是,對於派發這 1 萬元,我也一定要批評,為何"派錢"不可以 簡單一些呢?先前派發 4,000 元已經一塌糊塗,大家真的印象深刻, 所以大家聽到全民派 1 萬元,也希望可以簡單一些。司長應該也記 得,當宣布派發 1 萬元之後,香港工會聯合會("工聯會")便立刻提出, 可否推出一些簡化措施,方便正在領取長者生活津貼、"生果金"、綜 合社會保障援助("綜援"),或領傷殘津貼等社會福利的人士?政府已 經有他們的帳戶資料,可否直接存入 1 萬元給他們,"出雙糧"的時候 一起發放?這是最快、最能夠幫助他們的,又不用他們申請。大家不 要忘記,除了他們之外,還有一些參與廣東計劃、福建計劃的長者。 他們要申請,其實也不容易。如果要他們再慢慢填表,那些參與廣東 計劃、福建計劃的長者如何提交申請表格呢?找誰替他們處理呢?現 在雖然說網上可以處理,但他們居住在內地,也要找人協助上網。當 局要想一想這些問題。 既然如此,為何不可以呢?我記得在第一個辯論環節提出這些問 題的時候,剛巧羅致光局長在席。他向我們解釋,如果這樣做,社會 福利署("社署")不知道怎樣處理、又要多做工作,這解釋真是令我們 相當失望。已經用了數千億元,為何連社署這個系統也處理不好,令 市民領取這 1 萬元也這麼困難? 雖然我知道司長辦公室已經十分盡力,而且陳振英議員剛才已經 表示,銀行界也會配合,我們亦十分希望今天盡快表決通過,之後能 夠立刻啟動,令市民能夠網上申請領取 1 萬元,但是我們始終認為, 總有些人要慢慢申請,明明當局可以向他們發放"雙糧",為何不能同 時派發那 1 萬元給他們呢?羅致光局長說,社署十分忙,要測試系 統,搞這搞那的。這個真的是結構性問題,因為特區政府的結構性問 題就是每次辦事總有些地方要受到批評。我不知道今次是否刻 "手足",因為"手足"屆時便可以批評當局"派錢"手法笨拙,不直接 存入戶口,而不批評私隱問題。他們不批評私隱問題,便可以提出申 請了,是不是這樣呢?是不是想這樣呢?政府是否硬要做些工夫讓人批評呢?我真是十分費解,特區政府的高官全都是社會精英,只有社 會上的精英才會進入政府,為何連這個問題也不能解決、不能處理, 令最需要這筆錢的人要慢慢申請? 再者,主席,我也想指出,政府除了派發 1 萬元之外,先前也推 出了很多紓困措施,包括本周開始接受申請的"保就業"計劃,但始終 有所遺漏,有一群當 freelance 的自由工作者無法提出申請。雖然現 在說,自僱人士只要有 MPF 戶口也可以申請,但有些人是沒有的, 那些人怎麼辦呢?主席,這證明了一件事:在香港,如果要證明一個 人有工作、有收入,原來只能靠 MPF;如果沒有 MPF,便無法掌握 市民的就業情況。如果是這樣,其實是否整個社會制度中存在一個漏 洞,令我們無法掌握市民的就業情況呢?如果是這樣,我真的希望司 長日後進行大型檢討。由今次"保就業"或各項紓困措施所涉的不同基 金可以看到,其實香港制度中存在一個很大的漏洞。"派錢"已經這麼 笨手笨腳,正是因為我們沒有一個綜合戶口,市民沒有一個屬於自己 的戶口,就業的也是如此。所以,如果我們有一個整全和全面的制度, 設有一個戶口,無論是進行失業支援或這樣"派錢",均會比較方便, 也不會出現這麼多技術困難。 此外,各項津貼計劃其實仍然有些遺漏。除了我剛才提到一些沒 MPF 戶口紀錄(即沒有強積金供款紀錄)的人之外,有些行業也是被 遺漏的。這陣子,我辦事處接獲最多的電話,便是來自從事批發的人, 他們沒有得到資助。零售商獲得對零售業的津貼,但批發商卻沒有。 問題是批發商被削減訂單。大家也知道,經歷先前大半年的"黑暴" 已沒有人敢逛商場。現在情況好一點,但又再有人破壞,商場更沒有 人逛了。當商場沒有人逛時,店鋪便要關門,繼而縮減訂單,不會向 批發商訂購這麼多貨量。所以,有一個賣鞋的批發商人對我們說,他 現在積壓着很多貨,全因被人縮減訂單。這些人沒有得到支援和幫 助,該如何是好呢?如果一天疫情仍未能夠穩定下來,市民沒有信心 逛街;如果"黑暴"不停止,市民又沒有信心逛街的話,這一群批發商 便會出問題。當然,我們希望"黑暴"停止,疫情穩定,經濟回復正常, 我們便不用搞這麼多津貼或甚麼的,但如果真的這麼不幸,疫情不能 夠穩定,又或更有可能的,是"黑暴"不能夠停止的話,政府推出下一 輪措施時必定要考慮這些被遺漏了的行業。 此外,在各項措施中,有一項是容許市民延遲繳稅。這是德政, 因為在這數個月裏,真的有很多人被停薪留職或放無薪假,他們收到稅單時真的會哭。既然我們的政府可以容許市民延遲繳稅,可否容許 公屋租戶延遲交租呢?正好陳帆局長在席,可否遲一點交租呢?即現 在不是不交租,而是遲一點交,可以嗎?局長也知道,我們的房屋署 在別的方面沒有甚麼制度,但我現在也明白,我們政府甚麼文件都是 由電腦系統產生的,有一些可行,有一些則不行。例如,房屋署電腦 系統顯示租戶遲了交租,便向他們發信要求交回單位。為何局方明明 知道租戶並非不想交租,還要發信?如果租戶有錢,便已交租了。 我曾處理一宗個案:一家四口,兩夫婦從事飲食行業,妻子去年 12 月失去工作,丈夫今年 2 月亦失去工作,兩名兒子仍就讀大學, 沒有收入,他們真的要哭起來了;過往已是每月把錢花光的 " ",現在更是數個月沒有收入,真的很可憐,他們真的交不起租。 然而,局方推出的租金援助計劃則很諷刺,那些新入伙兩年樓宇的住 戶不可以申請租金援助。所以,我曾詢問政府和局長是甚麼道理?難 道入住新建公屋的住戶不可能經 嗎?他們不會失業 或出現經 濟困難嗎?為何入住新入伙兩年樓宇的市民不能申請租金援助呢? 而且我剛才提及的例子也不符合申請租金援助,真是很糟糕。其實, 稅款已可延遲繳交,那可否也容許這些人延遲交租呢?如果租戶真的 能夠提供證據,證明他們失業、收入大減或經濟有困難,可否容許他 們延遲交租,人性化地處理問題呢?我希望我們的政府可以採取多些 措施,人性化地處理問題。 此外,正好司長在席,我真的要跟他說,我們已就整份預算案提 出很多意見。大家也知道,他做了很多工作,用了很多錢,預算案推 出不同項目,也是為了預備香港將會面對的經濟困難。其實,自" "至今次疫情,我們受到雙重打擊,情況是雪上加霜,經濟一定會 受極大衝擊,再加上外圍一些不明朗因素,正如有同事剛才提到負油 價的問題根本就是有人在操控着油價市場,否則又怎會容許出現 負油價;過往不會容許出現負油價,為何突然會出現,弄到期貨市場 變成這樣呢?有很多這類外圍的不明朗因素,我們真的要作充足準 備,為香港經濟建立一個穩固的防波堤。在這方面,政府亦要考慮, 特別是在疫情過後,其實很多市民的消費模式已改變。過往他們不會 考慮外賣服務,現在我們也知道在手機裏面提供外賣服務的 apps( 用程式)易於操作,亦有很多人使用。整個消費模式已改變,連上班 模式也改變了,多了許多人 work from home(在家工作)。過往我們覺 得不可能在家工作,原來現在可以,在家與多個不同機構開會也可以。這些事情改變了我們整個就業模式及消費模式,亦因而出現了一 大群人 我們可以預期是一些非技術勞工 可能會面對就業問 題。不單關乎疫情過後他們可否找到工作,或如果幸運的話,"黑暴" 止後,經濟復蘇,他們可否找到工作,而是他們可能仍然會因為整個 經濟趨勢改變了,整個就業模式及經濟模式改變了,令到他們失去工 作。司長,政府一定要為這一群非技術勞工預先準備很多不同措施, 包括在勞工及社會福利保障方面。更重要的是,在經濟上,我們也要 有足夠準備,令到香港可以面對未來不可預見的衝擊。我相信那個衝 擊之大,是我們難以想象得到的,亦可能會有很多我們不會預期的事 情發生。 所以,我希望司長在今次預算案後,可以為香港建造一個更高的 防波堤,以面對未來的經濟衝擊;更重要的是,快點派發那 1 萬元, 程序簡單一點,好讓市民快點有錢放進口袋。 主席,我謹此陳辭

 

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週四, 14 五月 2020 00:00

《2020年撥款條例草案》

 

立法會 ─ 2020 5 14

 

2020年撥款條例草案

 

何啟明議員:主席,我發言支持盡快通過財政預算案("預算案")。 近日美國一個經典流行語是"Ask China",這是特朗普的說法,而 反對派同事亦將"Ask China"演變成"Ask Government",十分有趣。議 事堂上部分議員的做法,竟然跟特朗普對中國的做法相同,以為責任 不在自己,可以把責任推給政府和中央。 今早聽了很多反對派同事的發言,很多都是反對派的典型例子。 梁繼昌議員說,香港的稅率最低,是否就可以加稅呢?他鼓勵政府加 稅,可說是第一人。鄺俊宇議員提出全民退休保障,工聯會也不反對, 也十分贊成,但問題是誰拖垮香港經濟的同時,又要增加市民的福利 呢?是誰一方面"倒米"破壞政府、破壞香港,另一方面又要求提供更 多米?究竟米從何來呢?在議事堂上,所有議員無論立場如何,也要 思考米從何來這個問題。 這個議事堂不單是建制派、愛國愛港的議員要負責,反對派議員 也應該要負責。我剛才在外面跟記者談及海洋公園問題,發現部分香港人的想法很特別,反對派議員已計劃明天反對海洋公園的撥款。記 者問我們愛國愛港的建制派議員有甚麼看法,我不禁要問反對派議 員,為甚麼一開始就要反對海洋公園的撥款呢?這件事根本不是政治 問題,而是民生問題。 記者說反對派議員是少數,我不禁要再問,為甚麼少數派議員便 無需做事呢?難道他們每月沒有支取 101,000 元薪金嗎?為甚麼少數 派議員的立場就等於可以任意妄為,然後要由建制派同事或跟政府有 交流的同事來負全責?香港竟然有人不負責任至這個程度,我真的覺 得十分驚奇。主席,當然,你的薪金更高,因為你擔任主席,工作更 辛苦,但其他同事應該是一樣的。每一位議員在這裏都有責任向政府 提意見,改善施政,並不是有人可以無需負責,或因為他們是少數, 便可以任意投票,然後要其他議員來負責,我真的感到很奇怪,有部 分香港人的想法就是這麼特別。 香港如何走出這個困境呢?我們當然很依賴預算案,整份預算案 有很多逆周期措施,現在已接近辯論環節的尾聲,我不會逐一論述, 但我相信司長要繼續思考如何運用逆周期措施 , 善用香港僅有的資 產,造好香港的經濟。 美國聯邦儲備局局長鮑威爾今天說,美國正面臨最急速的全面衰 退。假如香港經濟最主要的接洽點是美國,香港面臨的經濟困境便不 單是自己的事,而是香港與其他經濟體的事。美國經濟環境轉差,香 港來年也肯定很困難。如果有人認為完全不會受牽連,把責任全部推 給對方,認為不是自己的責任,而是對方的責任,是政府的責任,是 建制的責任,香港便難以支持下去。 主席,香港未來應該跟大灣區有更多經濟上的接洽,因為來年中 國是全世界僅有約 10%經濟增長率的地方,如果有些議員繼續在議事 堂極度抗拒與大灣區等其他地方加強經濟上的互惠互補,只會破壞香 港,損 害每個香港市民 的生計。他們這樣做可能是想 "攬炒 ",但 "攬 炒"的結果是每個市民也要承受的。 現時本港的失業率差不多達 5%,究竟我們如何給予幫助呢?主 席,香港工會聯合會("工聯會")向政府提供了很多建議,司長接納了 部分措施。預算案最突出的,就是派發 1 萬元"救命錢",我們希望稍 後可以盡快投票,盡快通過預算案。我們看到有些銀行已經提醒市民 盡早開設電子銀行帳戶,以便盡快收到款項,這確實是市民的"救命 錢"。 我們更着重的是,如何令市民在疫情下得到應有的援助。我們之 前曾進行一項調查, 發現市民更希望 政府可以 減 免 一些開支。坦白 說,香港將會面臨經濟轉型或經濟結構的改變,如果我們只是不斷救 市,這不是長治久安的方法。工聯會希望本港產業多元化,重構經濟 產業。希望司長未來可以提出更多相關產業重構的建議,令香港在危 機裏找到重新出發的機會。如果香港繼續靠舊有產業支撐,恐怕現時 全球經濟也面對同一境況,這是難以支撐的。 我們希望幫助每一位市民,令他們的生活可以安寢無憂。我知道 防疫抗疫基金 2.0 已經推出部分措施,例如創造臨時職位。但可惜數 量始終不夠,而且仍未能提供失業救濟,隨着越來越多市民可能加入 失業潮,政府更需要直接幫助他們。 然而,如果有些香港人仍然以"攬炒"作為發展香港的立場,香港 肯定"沒運行"。如果議員包括數星期前在新城市廣場指揮大局的楊岳 橋議員 , 或數天前 在旺角指揮大局 的鄺俊宇議員,每 逢 周 末 都 在 街 頭、商場上演如此混亂的情況,店鋪將會直接受到影響,無法營業, 生意就會更慘淡,長遠亦會導致香港的商譽減值。究竟香港人是否想 看到這樣的困境?有些人可能想透過"香港之死",迫使中央或政府有 所改變,但我相信這不是大部分市民想看到的,但有些人仍然想用這 種方法做事。 因此,我希望坐在議事堂的所有同事一起想想,如何復蘇香港的 經濟,不要一邊廂要求政府推行更多措施,另一邊廂卻在外面破壞實 體經濟。作為議員,我們向政府提出意見是應有之義,但如果他們慫 恿市民破壞實體經濟,香港的經濟是無法挽回的。所以,希望香港人尤其正 在 收看直播的市民 認 真 想想香港未來 的路應該 怎 樣 走。這不單是政府的責任,也是由每一位市民來決定的。我希望這份 預算案可以幫助市民,但關鍵是市民怎樣決定。香港怎樣走下去,是 全民有責的。 主席,我謹此陳辭。多謝主席

 

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