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週三, 27 五月 2020 00:00

銀行取消派發股息

 

立法會二十一題:銀行取消派發股息

 

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以下是今日(五月二十七日)在立法會會議上陸頌雄議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆:

問題:

早前,在英國註冊並在本港上市的滙豐控股有限公司及渣打集團有限公司的董事會宣布,因應英國審慎監管局的要求,決定取消派發已宣布的2019年末期股息,並暫停派發來年季度或中期股息。就此,政府可否告知本會:

(一)外匯基金及盈富基金各自的投資組合中,該兩家銀行的股票所佔百分比分別為何,以及上述決定對該兩個基金的投資回報有何影響;

(二)是否知悉,現時有多少個強制性公積金計劃及職業退休計劃,其投資組合包含該兩家銀行的股票;當局有否評估上述決定對該等退休保障計劃的投資回報有何影響;及

(三)鑑於有評論認為,該兩家銀行的香港子公司(i)在香港有大量業務、(ii)為該兩家銀行提供主要收益來源,以及(iii)是本港的發鈔銀行,但上述決定令本港投資者蒙受損失,當局會否審視該兩家子公司在香港金融業的角色,並採取措施吸引該兩家銀行遷冊回港;如會,詳情為何;如否,原因為何?
 
答覆:

主席:

滙豐控股有限公司(滙控)及渣打集團有限公司(渣打)均是英國註冊成立的國際銀行集團,受英倫銀行旗下審慎監管局監管。我們明白相關銀行取消派發股息的決定對股東及其他持分者帶來的影響。香港金融管理局(金管局)已經要求滙控及渣打在香港的子行將香港股東的關注向其集團反映,同時亦已在日常溝通中知會審慎監管局有關香港股東的意見。

就問題的三個部分,經諮詢金管局及強制性公積金計劃管理局(積金局)後,我們的綜合回覆如下:

(一)政府的財政儲備是由金管局作投資管理及歸納於外匯基金內。在這基礎上,政府不會透露有關投資組合當中的資產分布。一般而言,外匯基金投資的資產類別多元化,投資的市場亦遍及全球。因此,個別企業的派息政策並不會對外匯基金的投資回報造成明顯影響。

盈富基金為交易所買賣基金,現時投資於50隻恒生指數成分股。根據盈富基金公布的資料,截至今年五月二十日,投資滙控股票的金額佔該基金組合7.89%;截至今年四月底的一個月及三個月回報分別為4.4%-6.4%

(二)根據強制性公積金計劃(強積金)受託人提供的資料,截至今年三月底,共有259個強積金基金持有滙控及渣打的股票。該等投資涉及共約128億元的強積金資產,佔強積金總資產的1.5%。事實上,個別強積金基金的價格或受個別事件影響,例如公司暫停派發股息,引致短期基金價格波動。然而,強積金是一項長線投資,強積金計劃成員應聚焦於基金的長遠表現。由於《職業退休計劃條例》(第426章)並無要求職業退休計劃的管理人向處長(即積金局)提交計劃的投資組合或表現,因此積金局並沒有備存相關資料。

(三)金管局一直採用「風險為本」方法監管在香港經營的銀行,包括滙控及渣打在香港註冊成立的附屬銀行,並透過評估銀行的安全性和穩健性、風險管理系統和內部監控,促進本港金融體系的穩定與健全。另外發鈔銀行須符合一系列包括美元儲備、鈔票儲存、分配及保安等方面的嚴格要求。由於現行安排一直運作暢順,金管局沒有計劃作出改變。

香港是國際銀行中心,全球首100大銀行中,有逾70家在香港營業,超過29家跨國銀行在港設置地區總部。政府歡迎國際金融機構選擇在香港註冊成立,並以香港為總部,惟個別銀行是否選擇以香港為全球總部屬其商業決定。

 

 

 

2020527日(星期三)
香港時間1200

 

 

Published in 質詢
週三, 27 五月 2020 00:00

向失業人士提供的援助

 

立法會一題:向失業人士提供的援助

 

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以下是今日(五月二十七日)在立法會會議上何啟明議員的提問(由陸頌雄議員代問)和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆:

問題:

有不少人因2019冠狀病毒病疫情而失業。為此,政府在現行綜合社會保障援助計劃(下稱綜援)下,設立資產限額經放寬的「援助失業人士特別計劃」,由本年六月一日至十一月三十日的六個月期間適用。近日,本人收到不少正申請綜援失業人士的求助個案。他們反映,有關申請程序繁複及資格嚴苛,而社會福利署(下稱社署)部分人員對他們諸多為難和態度惡劣,甚至游說他們放棄申請。就此,政府可否告知本會:

(一)過去十二個月,每月社署收到多少宗失業人士提出的綜援申請,以及當中有多少宗不符合原先的資產限額但符合經放寬的資產限額;

(二)社署審批失業人士綜援申請的程序,以及預計有關申請的宗數及何時完成審批所有申請;會否考慮加快審批程序,使失業人士可盡快得到援助;及

(三)社署現時處理綜援申請的人手編制為何;社署會否因應上述意見,檢討有關人員的工作量,以及考慮增加人手,以改善服務及提升審批失業人士綜援申請的效率;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

綜合社會保障援助(綜援)計劃提供一個安全網,幫助經濟上無法自給的人士及家庭應付生活上最基本的需要。綜援申請人均無須為計劃供款,但須通過經濟狀況調查,以確保公共資源用於有真正需要的人士。

考慮到2019冠狀病毒病為香港帶來史無前例的挑戰,行政長官在二年四月八日宣布第二輪的防疫抗疫措施,包括透過綜援系統提供具限時性的失業支援計劃,以期在此困難時刻為失業人士提供適時和基本的援助。立法會財務委員會(財委會)已於四月十八日批准有關撥款。社會福利署(社署)會暫時放寬健全人士(包括健全單身成人及家庭個案下的健全成人和兒童)申領綜援的資產限額一倍,為期六個月。有關計劃會在六月一日至十一月三十日期間生效,即資產限額將於十二月一日起回復正常水平。此外,根據現行綜援安排,健全人士住戶的自住物業在首12個月寬限期內會獲豁免計算為資產。有關安排亦會適用於六個月失業支援計劃的申請人。

2019年施政報告》亦宣布了一系列改善綜援的措施,包括大幅增加租金津貼、將每月最高豁免計算入息限額由2,500元大幅增加至4,000元、加強就業支援服務、將多項補助金和特別津貼擴展至合資格非長者健全受助人等。政府已將有關建議提交財委會,並會在獲得批准後盡快實施。另外,政府每年都會根據物價指數的變動調整綜援金,以維持金額的購買力。在二一一年至二一九年期間,綜援金額已按機制累計上調約百分之四十。政府今年已向財委會提出建議,將綜援金額由二年二月一日起調高百分之三點六。一俟財委會批准,有關加幅會追溯至二月一日起生效。

2019冠狀病毒病在社區爆發,政府因應疫情的發展實施一系列的疫控措施,其中包括公務員特別工作安排及各項減少社交接觸的安排等。故此,社署社會保障辦事處於二年二月上旬開始亦須限制面向公眾的服務安排,以減低社區感染的風險。儘管如此,社署一直實施特別措施,例如讓申請人使用各社會保障辦事處門外的表格投遞箱,或以郵寄和電子郵件等方式提交申請資料,以確保適時處理綜援的申請,及發放有關金額予合資格申請人和現有受助人。各社會保障辦事處亦繼續按實際需要安排與個別申請人會面,以積極處理其申請,而不會拖延。鑑於政府在四月二十八日宣布公共服務逐步回復正常,所有社署轄下辦事處已於五月四日起恢復向公眾開放。

社署會繼續密切留意疫情的發展作適切的調整安排。我亦在此必須強調,社署一直致力服務有需要的市民,向市民提供各項社會福利服務。政府相信大部分領取失業綜援的人士都只是需要短暫支援,以渡過難關。在這個艱難時刻,社會應伸出援手,為有經濟需要的人士提供基本的支援。

就議員的提問,我現答覆如下:

(一)社署在過去一年(即由二一九年五月至二年四月)收到的失業綜援個案申請數目載於附件。六個月的失業支援計劃則會在二年六月一日至十一月三十日期間生效。

(二)在一般情況下,如綜援申請人或其監護人/受委人能提供一切所需資料,申請手續可在四星期內完成。在社會保障辦事處因應疫情減少對外開放期間,社署透過上述特別措施,一如既往依時處理綜援申請。

(三)社署現時共有約1 300多名社會保障職系職員,分別在全港各社會保障辦事處負責處理及審批綜援和公共福利金(包括高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼)的申請及個案。為應付近月及預期新增與綜援計劃有關的工作,社署已於二年五月起採取雙管齊下的方法加強社會保障辦事處人手,包括作出臨時內部人手調配,安排額外職員分擔工作,並透過退休後服務合約計劃聘請了70多名具經驗的退休社會保障職系職員協助處理及審批申請。

 

附件: https://gia.info.gov.hk/general/202005/27/P2020052700395_342103_1_1590565254911.pdft

 

 

 

2020527日(星期三)
香港時間1545

 

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